14/09/2018
חוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות נחקק בשנת 1998 במטרה להגן על כבוד האנשים עם מוגבלויות ולהבטיח את שילובם השווה בחברה.
בשנת 2005 נוסף לחוק פרק חדש העוסק בנגישות, אשר קובע את החובה להנגיש תשתיות, מבנים ושירותים כדי לאפשר את השתתפותם של אנשים אלה.
תהליך זה מחייב את בעל העסק להערכות הדרכתית במתן השירותים (נגישות השירות) והערכות מעשית/תכנונית/ביצועית (נגישות מבנים תשתיות וסביבה).
כיום, רוב מחלקות רישוי עסק דורשות כתנאי להגשת בקשות לרישיון עסק, אישור מורשה נגישות מתו"ס ושירות.
בעסקים אשר אין קבלת קהל לא נדרש אישור מורשה נגישות השירות אך למרות זאת רוב הרשויות מחמירות ודורשות גם את אישורו.
בעסקים אשר עלויות ההתאמה גבוהות ומקשות כלכלית על בעל העסק, ניתן לערער לבקשת הפחתה/פטור מהאמות נגישות.
---
אז לפניכם כל מה שרלוונטי לדעת על חובת הנגישות:
🔸העסקים עליהם חלה חובת הנגישות:
בתי עסק אשר מעניקים שירות לציבור ויש בהם קבלת קהל(כגון: קניון, חניון, חנות ,מסעדה וכד'...)
במפעלים , בתי מלאכה וכד' תהיה חובת נגישות רק לאזורים אליהם מגיע הציבור ומקבל שירות.
🔸מה בוחנת חוות הדעת?
חוות הדעת צריכה לבחון האם בוצעו התאמות הנגישות וההוראות בהן חייב העסק עד למועד מתן הרישוי או חידושו.
חוות הדעת צריכה לבחון האם בוצעו התאמות הנגישות וההוראות בהן חייב העסק עד למועד מתן הרישוי או חידושו.
עסק בבניין חדש יש לבדוק לפי תקנות הנגישות לבניין חדש-תקנות התכנון והבנייה תנאיו ואגרות, תש"ל-1691 ,תוספת שנייה, חלק ח'1 ,פרק א': בניין ציבורי חדש.
עסק בבניין קיים יש לבדוק לפי תקנות הנגישות לבניין קיים (תקנות שוויון זכויות לאנשים עם 2 מוגבלות) התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים - תשע"ב-2111 .
🔸נגישות השירות:
ב-22 באוקטובר, 2112 נכנסו לתוקף גם תקנות נגישות השירות, שבהן גם הוראות לגבי תכנון פנים, ריהוט, שירות וכן התאמות עבור אנשים עם מוגבלות ראייה, שמיעה, שכלית ונפשית.
גם לתקנות אלה יש צורך להתייחס בחוות הדעת.
🔸דרישת רכז נגישות בעסק:
עסקים לאספקת שירות ציבורי בעלי 25 עובדים ומעלה זקוקים לרכז נגישות.
🔸נגישות בעסקים קטנים:
עסק קטן הוא עסק ששטחו עד 111 מ"ר.
אם העסק הוא בית אוכל, כדי להיחשב לעסק קטן - שטח ההסעדה שבו לא יעלה על 22 מ"ר.
במקרה זה בעל העסק רשאי לבצע בדיקה עצמאית האם הוא עומד בדרישות ההתאמות.
הרשות מצידה באמצעות המורשה מטעמה תוודא את נגישות העסק .
🔸צורת הגשת חוות הדעת לרשות המקומית:
בעל העסק אמור להעביר את תוכנית רישוי העסק בצרוף חוות דעת מורשה נגישות מבנים תשתיות וסביבה ומורשה לנגישות השירות.
🔸הנחיות לרשות המקומית:
הרשות נדרשת לוודא את קיום דרישות הנגישות במסגרת ההליך הרגיל של מתן רישיון עסק או חידושו.
רשות הרישוי מקבלת את החלטתה על סמך המידע שבידיה, לרבות חוות הדעת של מורשה הנגישות, המופיעה בטופס ביקורת נגישות בעסקים.
החלטת הרשות: כאשר חוות דעת המורשה חיובית - הרשות רשאית לתת את רישיון העסק.
🔸פטורים:
בתקנות הנגישות השונות נקבעו פטורים, התנאים לכך ומי מאשר אותם.
כל פטור מביצוע התאמת נגישות שקיבל העסק, צריך לבוא לידי ביטוי בחוות הדעת של מורשה הנגישות.
יובהר כי בהליך חוות הדעת, יכול מורשה הנגישות לאשר פטור בבניין קיים כמשמעו בתקנות
הנגישות לבניין קיים - תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות , התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים, תשע"ב-2111, אם הדבר בסמכותו, ובהתאם להנחיות תקנות הנגישות.
🔸הנחיות למורשה הנגישות:
הנחיות למורשה נגישות למילוי חוות הדעת.
טופס חוות הדעת מתייחס הן לעסקים בבניין ציבורי חדש לעסקים בבניין ציבורי קיים והן.
המורשה נדרש, כבר בתחילת הטופס לציין באיזה סוג של בניין מדובר כאשר בטופס מונחה המורשה איך למלא את הטופס ביחס לכל סוג של בניין.
לשם הבהרה, גם בהוצאת פטור לנגישות, יחשב הדבר כקיום הוראות התקנות.
🔸עסק בבניין קיים:
בעל עסק שיש לו 2 עסקים לפחות שפועלים בבניין קיים, רשאי להנגיש כל אחד מהעסקים לפי לוחות הזמנים שחלים על מי שאחראי להנגשת שני בניינים לפחות )בתקנות הנגישות לבנין קיים). גם אם שני העסקים ממוקמים בשתי רשויות שונות או ששניהם תחת אותה.
🔸רשות מקומית:
במקרה שהעסקים של בעל העסק ממוקמים במספר רשויות, יצרף בעל העסק לבקשה לרישיון עסק או חידושו את רשימת כל הבניינים הקיימים שהוא אחראי להנגשתם.
יש לפרט ברשימה את הבניינים השונים ולוחות הזמנים לסיום הנגשתם, לרבות העסק הרלוונטי לבקשה.
טבלה 2 בטופס והאישור לפי סעיף 2 נועדו לאפשר מתן או חידוש רישיון גם במקרים בהם לא קיימת רציפות נגישות עד לפתח בית העסק.
עסק בבניין קיים הטעון ממוקם בבניין קיים שבו אין נגישות רציפה, מפתח הבניין ועד לפתח העסק והאחריות לביצוע התאמות הנגישות, היא על בעל הבניין.
לאחר מילוי טבלה 2 ,נדרש בעל העסק להעביר העתק מטבלה 2
למי שחייב בביצוע התאמות הנגישות המפורטות בה (בעל הבניין).
🔸לסיכום
הערכות מדברות על כך שקרוב ל20% מאזרחי המדינה הינם אנשים המוגדרים כאנשים עם מוגבלויות.
הנגשת העסקים במדינת ישראל הינה צעד מבורך ומחוייב בכדי לשלב את כלל האוכלוסיה בחיי היום יום.
הנגשת העסק צריכה להיות מטרה של כל בעל עסק כצורת חשיבה ולא רק בשל דרישת החוק.
הנגשת העסק תסייע לבעלי העסקים להגדיל את כמות הלקוחות ולקדם את העסקים.
מוסדות הציבור האמונים על דרישת החוק, מבינים את בעלי העסקים ומעוניינים לקדם את הנגשת העסקים ללא נטל כלכלי אשר יכביד על בעל העסק.
----
אתם מוזמנים ליצור עמנו קשר לקבלת יעוץ ללא עלות:
דן מדר - הניסיון שלנו הוא השקט שלך.
בן ציון גליס 18 (M CENTER - כניסה B), פתח תקוה.
03-9345768 / 052-3567730
