06/03/2021
Las ochronny czy nie ochronny??
Dlaczego ważna jest informacja o ochronności lasu w kontekście procedury wyłączenia gruntu z produkcji leśnej? Otóż zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, należność i opłaty roczne za wyłączenie z produkcji gruntów leśnych w lasach ochronnych są wyższe o 50% w stosunku opłat określonych dla lasów gospodarczych.
Jak zatem sprawdzić, czy grunt który chcemy wyłączyć jest lasem ochronnym czy też nie?
Otóż uznanie lasu za ochronny lub pozbawienie go tego charakteru następuje na mocy odpowiedniego aktu wydanego przez właściwy organ. W ustawie o lasach znajdziemy informację, że dla lasów stanowiących własność Skarbu Państwa taką decyzję wydaje Minister właściwy do spraw środowiska (wydaje to w drodze decyzji, na wniosek Dyrektora Generalnego, a wniosek ten wcześniej musi być zaopiniowany przez radę miejscowej gminy).
Natomiast w odniesieniu do pozostałych lasów (czyli własności osób fizycznych, wspólnot, parafii, gmin itp.) taką decyzję wydaje Starosta - po uzgodnieniu z właścicielem lasu i po zasięgnięciu opinii rady gminy.
Oczywiście jeżeli mamy opis taksacyjny z Planu Urządzenia Lasu, czy też Uproszczonego Planu Urządzenia Lasu - to informację o ochronności lub jej braku w nim znajdziemy, sprawdzając jaka funkcja jest do lasu przypisana.
A co jeśli jesteśmy właścicielem gruntu leśnego i nie ma obowiązującego Uproszczonego Planu Urządzenia Lasu czy też Inwentaryzacji Stanu Lasu dla naszej działki?
Wtedy musimy oczywiście wykonanie opisu taksacyjnego zlecić odpowiedniej firmy (najlepiej nam:)) a informację o ochronności sprawdzić w starostwie. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowej może takiej informacji pisemnej wymagać od wnioskodawcy.
Problem jest jeszcze bardziej skomplikowany z uwagi na fakt, że uznanie lasu za ochrony mogło nastąpić także z mocy samego prawa. Tzn. jak?
Otóż według obowiązującego do dnia 31 grudnia 1991 r. art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. nr 11 poz. 79 ze zm.) grunty leśne znajdujące się w granicach administracyjnych miast, jak również w uzdrowiskach i na obszarach uzdrowiskowych zaliczało się do lasów ochronnych. Ponadto do lasów ochronnych zaliczało się grunty leśne znajdujące się w odległości do 10 km od granic administracyjnych miast liczących ponad 50 tys. mieszkańców lub miast, w których w przemyśle zatrudnionych jest (a właściwie było) ponad 5 tys. osób. Do lasów ochronnych zaliczało się także lasy doświadczalne, drzewostany nasienne oraz lasy uznane za ochronne w planach urządzenia gospodarstwa leśnego (sporządzanych na podstawie przepisów o państwowym gospodarstwie leśnym). A żeby było trudniej, to ustawa przewidywała także możliwość szczególną, polegająca na wyznaczeniu w uzasadnionych wypadkach lasów ochronnych wokół miast mniejszych niż wspomniane wcześniej.
Lasy, które były zaliczone w ten sposób do lasów ochronnych - czyli na podstawie starej ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych stały się również lasami ochronnymi w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (art. 77 ustawy, Dz. U. z 2020 r. poz. 1463).
Podsumowując, jeżeli nie ma żadnej decyzji starosty czy ministra uznającej nasz las za ochronny, oraz jeżeli nasz grunt nie został zaliczony z mocy prawa do lasów ochronnych (na podstawie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych), to można stwierdzić, że nie posiada on statusu lasów ochronnych - a opłaty za wyłączenie będą niższe.
