06/02/2022
پاکستان میں ماحولیاتی قوانین پر عملدرآمد وقت کی اہم ضرورت
پاکستان میں 1997 سے پہلے ماحولیات سے متعلق کوئی قانون نہیں تھا۔1997 میں پہلی دفعہ پاکستان کی مجلس شورہ نے Environmental Protection Act 1997 پاس کیا اور اس کے نتیجے میں ایک فیڈرل ریگولیٹری باڈی Environmental Protection Agency کا قیام عمل میں آیا اور پاکستان کے ہر صوبے میں اس ایجنسی کا ایک آفس قائم کیا گیا اور ہر ایجنسی کو چلانے کے لیے ایک ڈائریکٹر جنرل تعینات کیا گیا اور ایک کے ساتھ ساتھ کچھ رولز اور ریگولیشنز بھی متعارف کرائے گے۔2013 میں آئین میں اٹھارویں ترمیم کی رو سے صوبائی خود مختاری کی بدولت ماحولیات سے متعلق معملات صوبوں کے پاس چلے گئے اور 2014 میں تقریباّّ ہر صوبے نے اپنے اپنے ایکٹ اور ریگولیشز بنا لیے جو کہ ذیادہ تر فیڈرل قوانین کی نقل ہی ہیں۔ 2013 کے بعدتمام Environmental Protection Agencies صوبائی حکومتوں کے ماتحت چل رہی ہیں۔
موجودہ ماحولیات قوانین ہر طرح سے مکمل تو نہیں ہیں مگر جتنے ہیں ان پربھی عملدرآمد وقت کے تقاضوں کے مطابق نہیں ہو رہا ہے۔ مختلف کارخانوں، ہسپتالوں اور ملوں کا فضلہ اور کیمیکل ملا پانی نالوں کے ذریعے بہتا ہوا کھیتوں میں جاتا ہے، دریاوں کے پانی کو آلودہ کرتا ہے اور سمندر میں بھی شامل ہو رہا ہے۔ گھریلو اورکارخانوں کا ٹھوس کچرے کے جگہ جگہ پر ڈھیر لگے ہوئے ہیں اور وقتّّ فوقتّّ اس کو جلا دیا جاتا ہے جو کہ فضائی آلودگی کا سبب بن رہا ہے، دھواں چھوڑنے والی بے شمار گاڑیاں سڑکوں پر چل رہی ہیں جو کہ کاربن میں اضافے کاباعث بن رہی ہیں۔ بے شمار ایسے پروجیکٹس بن رہے ہیں جن کا کوئی Initial Environmental Examination یا Environmental Impact Assessment نہیں کیا جا رہا جن میں مختلف قسم کی کانے اور رہائشی منصوبے شامل ہیں۔Non-biodegradable پلاسٹک کی تھیلیوں کا بے تحاشہ استعمال کیا جا رہا ہے جن کا ماحول کو آلودہ کرنے میں کوئی ثانی نہیں۔ Product Life Cycle Assessment (LCA) کا کوئی تصور نہیں ہے۔ ماحول کو تباہ و برباد کرنے والی اشیاء جیسا کہ ڈائپرز وغیرہ بے دریغ درآمد کیے جا رہے ہیں۔ اس طرح کے کئی ماحولیاتی مسائل ہیں جن کی روک تھام کے لیے قانون کو حرکت میں آنے کی ضرروت ہے۔
صوبائی حکومتوں کو چائیے کہ ماحولیاتی مجاز اداروں میں اہلیت کی بنیاد پر پیشہ ور لوگوں کو بھرتی کریں اور علاقائی سطح پر ماحولیاتی دفاتر کا قیام عمل میں لایا جائے تاکہ ماحولیاتی آگاہی میں بھی اضافہ ہو اور ماحول کے خلاف جرائم کی بیخ کنی ہوسکے۔ موجودہ ماحولیاتی قوانین کے تحت مزید ماحولیاتی عدالتیں بھی قائم کی جاسکتی ہیں تا کہ ماحول کی تباہی کا باعث بننے والے عناصر کوسزا دی جا سکے۔
ماحول سے متعلق شکایات کے لیے مراکز قائم کیے جائیں اور عام عوام کو اس کی آگاہی بھی دی جائے۔ ماحول کی بہتری کے لیے کام کرنے والے بین الاقوامی اداروں کو چائیے کہ وہ کتابی باتوں سے آگے نکل کر عمل طور پر صوبائی حکومتوں سے مل کر ماحولیاتی اداروں کے ملازمین کی پیشہ ورانہ تربیت کریں تاکہ وہ ماحول کے بچاوٗ میں کارآمد ثابت ہو سکیں۔
دلاور خان تنولی
Implementing environmental laws in Pakistan is a matter of urgency.
There was no law on environment in Pakistan before 1997. For the first time in 1997, the Majlis-e-Shura of Pakistan passed the Environmental Protection Act 1997 and as a result a Federal Regulatory Body Environmental Protection Agency was established and offices were set up in each province of Pakistan and a director general was appointed to run each agency and at the same time some rules and regulations were introduced. After 18th constitutional amendments, environmental matters passed to the provinces in 2014, almost every province enacted its own Acts and Regulations, most of which are copies of federal laws.
Since 2013, all Environmental Protection Agencies have been operating under provincial governments.
The current environmental laws are not complete in every way, but even those that are there are not being implemented as per the need of the time. Waste and chemical effluents from various factories, hospitals and mills flow into the fields through drains, polluting river water and entering the Sea. Household and industrial solid waste is piled up in places and from time to time it is incinerated which is causing air pollution. Numerous smoke emitting vehicles are running on the roads which is causing increase in carbon.
Numerous projects are being developed for which no Initial Environmental Examination or Environmental Impact Assessment is being done including various mining and residential projects. Non-biodegradable plastic bags (which great cause of pollution) are being used indiscriminately. There is no concept of Product Life Cycle Assessment (LCA). Environmentally destructive items such as diapers are being imported indiscriminately. There are a number of such environmental issues that need to be addressed by law.
Provincial governments should recruit professionals on the basis of qualifications in environmental protection agencies and set up environmental offices at the regional level to increase environmental awareness and root out crimes against the environment. Under existing environmental laws, more environmental courts could be set up to punish those responsible for environmental degradation.
Environmental grievance centers should be set up and the general public should be made aware of this. International organizations working for the betterment of the environment should go beyond the bibliography and in practice work with the provincial governments to provide professional training to the employees of environmental protection agencies so that they can be effective in protecting the environment.
Dilawar Khan Tanoli
Management & Legal Consultant