20/05/2026
𝐄𝐧𝐯𝐢𝐫𝐨𝐧𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥 𝐚𝐧𝐝 𝐒𝐨𝐜𝐢𝐚𝐥 (𝐄𝐒) 𝐒𝐩𝐞𝐜𝐢𝐟𝐢𝐜𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧𝐬 কিভাবে প্রস্তুত করবেন?
PPR 2025 অনুসারে Environmental and Social (ES) Specifications দরপত্রে সাথে দাখিল করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, অর্থাৎ এটি দাখিল না করলে আপনার প্রতিষ্ঠানকে Non-Responsive করার সুযোগ রয়েছে। আমরা একটি নমুনা তৈরি করেছি, TDS e-PW3 এর GCC এবং ITT অনুসারে এটি তৈরি করা হয়েছে।
Download this File, plz visit: https://tendertradinginc.com/
প্রশ্ন হলো- কেন দরপত্রে এটি বাধ্যতামূলক করা হয়েছে?
ক্রয়কারীর (Procuring Entity / PE) দৃষ্টিকোণ থেকে
১. আইনি দায় থেকে সুরক্ষা
বাংলাদেশ পরিবেশ সংরক্ষণ আইন ১৯৯৫, বাংলাদেশ শ্রম আইন ২০০৬ এবং PPR ২০২৫ অনুযায়ী সরকারি প্রকল্পে পরিবেশ ও সামাজিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা বাধ্যতামূলক। যদি কোনো শ্রমিক সাইটে মারা যায়, নদী দূষিত হয় বা এলাকাবাসী ক্ষতিগ্রস্ত হয় এবং ES Specifications না থাকে — তাহলে PE-র বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নেওয়া যায়। ES Specifications থাকলে প্রমাণ করা যায় যে PE যথাযথ সতর্কতা অবলম্বন করেছিল।
২. উন্নয়ন সহযোগীদের শর্ত পূরণ
বিশ্বব্যাংক, এডিবি, জাইকা সহ অধিকাংশ দাতা সংস্থার নিজস্ব Environmental and Social Framework (ESF) রয়েছে। তারা অর্থায়নের শর্ত হিসেবে ES Specifications বাধ্যতামূলক করে। এটি না থাকলে প্রকল্পের অর্থায়ন বন্ধ হয়ে যেতে পারে।
৩. প্রকল্পের মান ও দীর্ঘস্থায়িত্ব নিশ্চিতকরণ
একটি নির্মাণ প্রকল্পে যদি পরিবেশগত ক্ষতি হয় — যেমন নির্মাণের কারণে পার্শ্ববর্তী জমি ধসে পড়ে বা নিষ্কাশন ব্যবস্থা নষ্ট হয় — তাহলে পরে সংস্কারে অনেক বেশি অর্থ ব্যয় হয়। ES Specifications এই সমস্যাগুলো আগে থেকেই রোধ করে। ফলে প্রকল্পের মোট খরচ কমে।
৪. সামাজিক জবাবদিহিতা ও স্বচ্ছতা
সরকারি অর্থ ব্যয় করে নির্মাণ কাজ করার সময় জনগণের কাছে জবাবদিহিতা থাকে। ES Specifications প্রকাশ্য প্রমাণ যে PE জনস্বার্থে কাজ করছে — শুধু অবকাঠামো তৈরি নয়, মানুষের নিরাপত্তাও নিশ্চিত করছে।
৫. অভিযোগ ব্যবস্থাপনা ও সংঘাত এড়ানো
নির্মাণ কাজ চলাকালে স্থানীয় মানুষ প্রায়ই ক্ষুব্ধ হন — রাস্তা বন্ধ, শব্দ, ধুলো, পানি দূষণ ইত্যাদির কারণে। ES Specifications-এ নির্দিষ্ট Grievance Mechanism থাকে, যার মাধ্যমে এই অভিযোগগুলো নিয়মতান্ত্রিকভাবে সমাধান করা যায়। এটি না থাকলে স্থানীয় প্রতিবাদ বা কাজ বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা তৈরি হয়।
৬. Project Manager-এর হাতে নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার
ES Specifications ছাড়া PM-এর কাছে ঠিকাদারকে পরিবেশ বা নিরাপত্তা নিয়ম মানতে বাধ্য করার কোনো চুক্তিগত ভিত্তি থাকে না। এটি থাকলে GCC ৬৪.৪-৬৪.৫ অনুযায়ী PM সরাসরি অর্থ কেটে রাখতে বা কাজ বন্ধ করতে পারেন।
বিডার / ঠিকাদারের (Tenderer / Contractor) দৃষ্টিকোণ থেকে
১. Contract পাওয়ার জন্য অপরিহার্য শর্ত
ITT ধারা ২৩.১(m) অনুযায়ী ES Specifications পূরণ করে দরপত্রের সাথে জমা না দিলে Tender Non-Responsive হবে এবং সরাসরি বাতিল হবে। অর্থাৎ এটি ছাড়া দরপত্রে অংশগ্রহণই সম্ভব নয়।
২. শ্রমিক দুর্ঘটনায় আইনি ও আর্থিক সুরক্ষা
নির্মাণ কাজে শ্রমিক দুর্ঘটনা অত্যন্ত সাধারণ ঘটনা। ES Specifications-এ OHS Plan থাকলে ঠিকাদার প্রমাণ করতে পারেন যে তিনি নিরাপত্তা ব্যবস্থা নিয়েছিলেন। না থাকলে দুর্ঘটনায় ক্ষতিপূরণের পুরো আইনি দায় ঠিকাদারের ঘাড়ে পড়বে এবং ফৌজদারি মামলার আশঙ্কাও থাকে।
৩. প্রকল্প বন্ধ হওয়া থেকে রক্ষা
যদি পরিবেশ দূষণ, শ্রমিক নির্যাতন বা শিশু শ্রমের অভিযোগ ওঠে — NGO, সংবাদমাধ্যম বা স্থানীয় প্রশাসন কাজ বন্ধ করে দিতে পারে। ES Specifications মেনে চললে এই ঝুঁকি অনেকটাই কমে যায় কারণ ঠিকাদার প্রমাণ করতে পারেন যে তিনি নিয়ম মানছেন।
৪. আর্থিক দণ্ড এড়ানো
GCC ৬৪.৪-৬৪.৫ অনুযায়ী ES না মানলে Contract মূল্যের সর্বোচ্চ ২% পর্যন্ত কেটে রাখা যাবে। উদাহরণ: যদি Contract মূল্য ১০ কোটি টাকা হয়, তাহলে সর্বোচ্চ ২০ লাখ টাকা দণ্ড হতে পারে। ES Specifications সঠিকভাবে মানলে এই দণ্ড এড়ানো যায়।
৫. ভবিষ্যতের দরপত্রে সুবিধা
Completion Certificate-এ ES compliance-এর রেকর্ড থাকে। পরবর্তী দরপত্রে "বিশেষ অভিজ্ঞতা" হিসেবে এটি দেখানো যায় এবং PE, বিশ্বব্যাংক বা অন্য দাতা সংস্থার প্রকল্পে অংশগ্রহণের সুযোগ বাড়ে।
৬. সামাজিক সম্পর্ক ও সুনাম রক্ষা
স্থানীয় সম্প্রদায়ের সাথে ভালো সম্পর্ক থাকলে কাজ দ্রুত এগোয়। ES Specifications-এ Grievance Mechanism এবং Community Protection Plan থাকে, যা এলাকাবাসীকে আশ্বস্ত করে এবং কাজে সহযোগিতা পাওয়া সহজ হয়।
৭. শিশু শ্রম ও GBV থেকে প্রতিষ্ঠানকে রক্ষা
কোনো Sub-Contractor যদি শিশু শ্রম ব্যবহার করে বা কর্মক্ষেত্রে যৌন হয়রানির ঘটনা ঘটে — এবং Main Contractor-এর Code of Conduct না থাকে — তাহলে Main Contractor সমান দায়ী হন। ES Specifications-এ স্পষ্ট নীতি থাকলে এই দায় থেকে রক্ষা পাওয়া যায়।
একটি বাস্তব উদাহরণ দিয়ে বোঝা যাক
ধরুন একটি সড়ক নির্মাণ প্রকল্প চলছে। ES Specifications না থাকলে যা হতে পারে:
ঠিকাদার রাতে কাজ করে → এলাকাবাসী ঘুমাতে পারছেন না → বিক্ষোভ → কাজ বন্ধ
ট্রাকের মাটি রাস্তায় পড়ছে → বৃষ্টিতে পিচ্ছিল → সড়ক দুর্ঘটনা → মামলা
শ্রমিক হেলমেট ছাড়া কাজ করছেন → মাথায় আঘাত পেয়ে মৃত্যু → ফৌজদারি মামলা
পার্শ্ববর্তী খালে সিমেন্ট-মিশ্রিত পানি যাচ্ছে → মাছ মরছে → DoE-র মামলা
ES Specifications থাকলে প্রতিটি ক্ষেত্রে কী করতে হবে তা আগে থেকেই নির্ধারিত থাকে, ফলে এই সমস্যাগুলো আগেই প্রতিরোধ করা যায়।
