08/05/2025
Развитие экономики и ее новые вызовы требуют кардинального пересмотра концепции реагирования на установленный порядок экономической деятельности с целью раскрепощения предпринимательской инициативы с одной стороны и с другой стороны иной порядок работы с предпринимательскими рисками с целью их предупреждения и устранения последствий неоправданных рисков, причинивших ущерб или вред.
Экономические преступления требуется рассматривать не как преступную деятельность, а деятельность, влекущую за собой причинение ущерба (вреда).
От того что такая деятельность попала в УК и стала называться преступлением, ущерб сам по себе не устранен.
Центральным вопросом реагирования на такую деятельность должен стать вопрос четкого определения размера ущерба, конкретного круга потерпевших от этого лиц и способы возмещения вреда, так как это устроит потерпевших.
Формальное нарушение норм и правил, результатом которого не стало причинение ущерба и не имеется потерпевших должно быть исключено из сферы административной и уголовной политики, а служить основанием для совершенствования соответствующих норм и правил.
А вот материальный и иной ущерб (вред) должен быть компенсирован и заглажен так, как это желательно для лиц, потерпевших от такого ущерба (вреда). Лица, причинившие такой ущерб и вред, в условиях рискованной предпринимательской деятельности не должны подвергаться клеймению, как преступники или недобросовестные предприниматели.
Они должны иметь возможность добровольно возместить ущерб от последствий своей деятельности, без карательных мер воздействия.
С такой задачей сегодня справляется восстановительное правосудие и восстановительная медиация, работающие со способами возмещения ущерба, заглаживания вины, перед потерпевшими с одной стороны и восстановлением достоинства причинителя вреда путем компенсаций, выплат, иных способов заглаживания перед потерпевшим с другой стороны.
Проведение медиации путем привлечения к ней и проведения круга сообщества всех, кого прямо или косвенно затронуло причиненным ущербом (вредом) позволяет устранять причины и обстоятельства случившегося, изменять практики, приведшие к этому и коллективно помогать причинителю вреда возмещать ущерб.
Медиативное соглашение, подписанное между причинителем ущерба и потерпевшими лицами определяет порядок, размеры и сроки выплат в счет возмещения ущерба (вреда) согласованное именно заинтересованными лицами.
Медиативное соглашение исполняется добровольно, но в случае его неисполнения может наступить и принудительное его исполнение по заявлению потерпевшего лица.
Необходимо исключить из УК РБ уголовную ответственность , если достигнуто соглашение о порядке, размере и сроках возмещения ущерба (вреда) между его причинителем и потерпевшим, по нижеследующим составам экономических преступлений и предусмотреть передачу дел, нарушающих установленный порядок экономических отношений для реагирования бизнес-союзам и медиаторам, для проведения программ восстановительного правосудия, заключения медиативных соглашений, с целью возмещения ущерба (вреда):
Статья 199. Нарушение законодательства о труде.
Статья 201. Нарушение авторского права, смежных прав и права промышленной собственности
Статья 2032. Несоблюдение мер обеспечения защиты персональных данных
Статья 223. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями
Статья 225. Невозвращение из-за границы денежных средств
Статья 226. Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг
Статья 2261. Незаконные использование либо разглашение сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг, или информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента ценных бумаг
Статья 2262. Незаконные действия с простыми и (или) переводными векселями
Статья 2263. Манипулирование рынком ценных бумаг
Статья 227. Подлог решения о выпуске либо проспекта эмиссии ценных бумаг
Статья 2281. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу
Статья 229. Незаконные экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля
Статья 231. Уклонение от уплаты платежей, взимаемых таможенными органами
Статья 233. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, специального разрешения (лицензии)
Статья 237. Незаконное получение кредита или субсидии
Статья 239. Сокрытие банкротства
Статья 240. Преднамеренное банкротство
Статья 241. Препятствование проведению расчета с кредитором (кредиторами)
Статья 242. Уклонение от погашения кредиторской задолженности
Статья 243. Уклонение от уплаты налогов, сборов
Статья 2431. Уклонение от исполнения обязанностей налогового агента по перечислению налогов, сборов
Статья 2433. Уклонение от уплаты страховых взносов
Статья 245. Установление или поддержание монопольных цен
Статья 246. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
Статья 250. Распространение ложной информации о товарах и услугах
Статья 251. Срыв публичных торгов
Статья 252. Коммерческий подкуп
Статья 253. Подкуп участников и организаторов спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов
Статья 255. Разглашение коммерческой тайны
Часть 1 Статья 304. Нарушение требований пожарной безопасности
Часть 1 Статья 305. Нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ
Часть1 Статья 306. Нарушение правил охраны труда
Часть 1 Статья 335. Незаконное врачевание
Часть 1 Статья 336. Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
Часть 1 Статья 337. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции
Часть 1 Статья 338. Выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Для реализации вышеперечисленного необходимо дополнить статью 89 УК РБ частью 2 в следующей редакции: «Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим»
1.Лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившее менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный преступлением вред.
2. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные статьями……………………. подлежит освобождению от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим (ми), заключило соглашение о порядке возмещение ущерба и загладило причиненный преступлением вред.
Статью 49 УПК РБ дополнить частью 5. «Потерпевший»
5. По экономическим преступлениям потерпевшими признаются, помимо физических лиц юридические лица, общественные объединения, союзы, ассоциации, органы государственного управления и власти, которым предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием причинен физический, имущественный или моральный вред. Орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение) о признании перечисленных лиц потерпевшими.