11/17/2025
2025.11.17 (更新版)
2026-2028 Immigration Levels Plan - 關香港人乜事?
@前言
財政預算及2026-2028 Immigration Levels Plan上星期先後公佈了, 立即成為坊間的熱門議題, 不少本地及香港的網媒和KOL也趁熱鬧, 感性的理性的, 莫衷一是. 有些本地傳媒朋友及客戶也希望黃先生講兩句, 所以百忙中也要回應
@未來兩年特別措施
總理換了, 但執政的仍是自由黨, 至於移民事務, 新任移民部長大體上是 “蕭規曹循”, 對業界來說, 我們看到移民部長釋出很清晰的固守方案, 未來兩年的特別措施, 可以理解為過渡期, 最終目標是重回正軌, 每年接收移民人數不超過人口的1%, 至於外勞及留學生, 不超過5%
所指的特別措施是未來兩年共額外接收148,000在加拿大的合法外勞,
其中a) 115,000從已通過難民或政庇申請的群體中, b) 33,000從skilled workers, 即National Occupational Classification (NOC) (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/find-national-occupation-code.html) 的 TEER 0-3 (注: 國際畢業生卻要求TEER 0-1的工種才夠資格替配偶申請SOWP)
至於a), 是配合現時加拿大職業短缺的需要, 很明顯的例子是建築行業的技術人員. 至於b), 政策已說得很清楚, 目標是 “…… in specific in-demand sectors - with a focus on those in rural areas.” (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/mandate/corporate-initiatives/levels.html), 這部分以下環節繼續探討
@2026-2028 (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/mandate/corporate-initiatives/levels/supplementary-immigration-levels-2026-2028.html)的解讀
首先, 我們嘗試跟2025-2027的數字比較, 為行文方便, 只集中談談2026保留原定目標380,000之下, 4大移民類別的變動
1. Economic經濟類:
這類別受特別垂青, 從229,750提升至239,800, 特別注意的是, 添加的近半預留給PNP省提名類用. 言下之意, 聯邦政府未來趨向下放更多靈活性給各省, 首先提升其年度配額, 鼓勵各省根據其獨特經濟發展模式和優勢, 自訂標準, 吸收外國投資或人材, 配合其發展需要. 我們認為這是合時宜的大方向, 更有效地分佈新移民在全國落腳, 總比擠在多倫多及溫哥華這類大城市好, 二來是減輕IRCC的工作量, 因為只需要把最後體檢及安檢兩關, 因為前期篩選及評核的煩瑣工作, 省的移民廳已完成!
至於其他經濟類的分枝, 看似減少了, 不過之前略略提及的額外配額33,000, 足以彌補其差額, 細節下談
2. Family家庭團聚類:
2026接收數目相應地向下微調, 但受影響的只是父母或祖父母類而已, 亦意味著自由黨過去多年廣收後者的政策逆轉. 這方面, 如果是回流的加籍香港人, 不論海外或境內申請, 影響可算輕微
3. Refugees and Protected Persons難民類:
最新2026數字由58,350下調至49,300, 看似9,050, 但不要忘記, 未來兩年有額外的115,000配額照顧這群體. 言下之意, 非技術性的難民獲批者, 他們的移民空間其實沒有收窄, 甚至可以說是擴闊了
4. 人道主義與同情理由及其他類別Humanitarian & Compassionate and Other:
Hong Kong Pathway歸納於H&C and Other類的後者, 同類的還有烏克蘭及蘇丹的特別措施, 最新2026數字維持在6,900不變, 但2027前景由4,300上調至5,000, 雖然滿足不了香港人的需要, 但少有進步. 大家忐忑不安之餘, 希望看到一點點移民部的善意. 黃先生過去一直與大家分享移民部的政治倫理, 各類申請的處理優先, 內部是有靈活性的, 如果可以多處理Stream A/B, “做咗就算”, 但如果香港人大鑼大鼓把IRCC迫去牆角, 要求這個那個, 移民部不可能給任何承諾, 也不會告訴大家 “得㗎喇 如有鬆動 我哋識做㗎喇”
@未來兩年額外33,000配額關香港人乜事?
大家希望救生艇申請人會受惠於這一次性措施, 但黃先生善意提醒大家不要過份解讀, 客觀分析如下:
1. 有圖有真相, IRCC重點是 “in specific in-demand sectors – with a focus on those in rural areas.”
2. 同樣有圖有真相, the writing is on the wall, 如下
3. Stream B 申請人確實是有不少於1年的加拿大工作經驗, 但不計較工作的skill level, 難道IRCC會在所有的Stream B申請人的工作經驗以技術水平再分類處理, 屬於in-demand就優先獲批, 黃先生覺得不現實
4. Hong Kong Pathway分Stream A及Stream B, 這是給申請人選邊站, 但對移民部來說, 不論A/B都是HKP, 難道會垂青B冷落A嗎, 黃先生覺得不現實
@未來兩年額外33,000配額的潛在功能
美國對優才的H1B工作簽證由明年開始, 僱主每年要付US$100,000申請費, 總理即時反應是冷手執個熱煎堆, 立刻跳出來說加拿大會為這批人大開中門, 符合條件的加拿大企業, 用加拿大移民為誘因, 先經過International Mobility Program (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/work-canada/hire-temporary-foreign/international-mobility-program.html)或Temporary foreign worker program (https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers/median-wage.html) 給這批優才拿employer-specific工簽, 之後支持他們的移民申請
除了以上外, IRCC當然亦有其他盤算, 因此政策寫得很non-specific, 就可以保留主動權及靈活性, 但肯定是 “擇肥而食”, 而target group不似是Stream B 的香港朋友吧
Entry (EE) 嗎?
香港人社區對這議題越來越關注, 我們嘗試用最簡單的方法幫大家了解這頗為複雜的移民途徑:
1. EE只是篩選系統, 支持Federal Skilled Worker (FSW), Canadian Experienced Class (CEC), 及Federal Skilled Trade (FST) 3大移民, 但部分Provincial Nominee Program (PNP), 獲得600加分的, 也歸納在這篩選系統
2. FSW原則上是用外國工作經驗申請, 而CEC則要求不少於1年加拿大工作經驗. 但如果兩者兼備, by default, EE系統會將申請人歸納於CEC處理
3. 大家可根據個人條件, 例如年齡, 英/法語水平, 海外及本地學歷和工作經驗等等, 如實在EE註冊平台報上, 系統會產生Comprehensive Ranking System (CRS) (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/express-entry/check-score.html)的分數, 與來自全球的競爭者分高下
4. 之前說CEC要求加拿大工作經驗, 當你在EE註冊的時候, 要主動告知IRCC職業所屬的NOC code (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/find-national-occupation-code.html) 備案, 下一段談及的Category-based selection其實都是從這洐生出來. 作為業界, 我們看到EE的絕對優勢, 提供靈活性給IRCC針對性地引進外勞, 填補職業空缺
5. IRCC發Invitation To Apply (ITA) , 除了分數高低外, 也可以根據註冊者的背景, 即大家所知道category-based selection (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/express-entry/rounds-invitations/category-based-selection.html), 針對性向被指定的若干行業伸出橄欖枝
6. Category-based selection包含6大範疇, 大家看圖識字, 我們嘗試引用Education occupations 下的Early Childhood Education (ECE) NOC 42202繼續探討, 大家可以舉一反五, 了解其他Category種類
• 42202屬於Education occupations
• 就算IRCC垂青ECE背景的候選人, 也不可能一網打盡, 意思是, 脫離了大pool鬥分, 在小pool同一職業仍然存在競爭情況, 仍然是分高優先
i. Case scenario 1: Mary剛剛畢業於Seneca的ECE program, 就算立刻在EE平台註冊, 如果未有最起碼的相關工作經驗, 只能停留於大pool鬥分, 收到ITA的機會不高
ii. Case scenario 2: Iris同樣是剛剛畢業於Seneca的ECE program, 也累積了不少於6個月相關經驗, 如果立刻在EE平台註冊, 除了在大pool鬥分外, 理論上可等候IRCC垂青42202的機會. 就算遇到這機會, Iris仍面對小pool內的競爭. 如果年齡45歲以上, 英語水平是最起碼的CLB 5, 也無濟於事
• 以上Mary及Iris的case scenario 分析, 可借用於其他5類
check
Reality check所指的, 就算你歸類, 已在EE池子, 仍需要客觀了解根據你的CRS分數收到ITA的機率, 及IRCC對各種Category的垂青輕重. 請點擊這裡 (https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/mandate/policies-operational-instructions-agreements/ministerial-instructions/express-entry-rounds.html) 看看過去IRCC發出ITA的頻密程度, 獲邀請對象及CRS cut-off分數, 我們繼續集中引用以上Education occupations 下的Early Childhood Education (ECE) NOC 42202繼續分析
Round # Date Round type Invitations issued CRS cut-off
367 2025.09.17 Education occupations 2,500 462
344 2025.05.01 Education occupations 1,000 479
• Education occupations其實包括多個職業, 最近Round 367發出的2,500 ITA, 未有顯示這Category下多個職業的分佈, 大家只知道分水嶺是462
• 大家可以舉一反五, 用歸納於Education occupations 下的42202了解其他Categories, 了解自己的工作經驗能否歸類, CRS分數及Reality check. 就以42202為例, 如果CRS低於460, 大家亦看到機會不大
我們在此簡單分享處理EE註冊的事前準備功夫, 仍然以42202為例,
1. 首先確認客戶是符合NOC下42202 (https://noc.esdc.gc.ca/Structure/NOCProfile?code=42202&version=2021.0) 所描述的, 包括main duties及 employment requirements等等, 因為移民官也是以始為依歸
2. 以上前期分析包括審閱employment contract, job offer, pay stubs, T4及Notice of Assessment, 一切穩妥後才在EE平台註冊
3. 收到ITA後, 因為前期功夫已做足, 輕易在60天限期內遞交移民申請
注: IRCC向你發出ITA的同時, 會鎖定你的EE profile, 即你的分數是憑甚麼拿的, 如果審批移民申請時發覺有差異, 只要被扣分後仍不低於那round的CRS cut-off就沒問題, 但如果發覺你遞交的資料不足以支持42202就會立刻被拒. 我們團隊樂於幫助大家事前部署
, 但EE註冊是DIY的
我們團隊樂意接受委託, 替你完成整個程序, 如果發現NOC出了亂子, 在既定的NOC下, 嘗試找出解決方案, 滿足移民官的要求
@結論
就以42202為例, 當我們鼓勵Mary和Iris在EE註冊的同時, 也善意提醒潛在的風險, 因為要面對來自全球的隱形對手, 所以大前提是首先遞交其Stream A申請!
