22/04/2020
Barack Obama – Impacto Político y Social
Después de 8 años en el poder ha demostrado una gran capacidad de liderazgo al interior de su partido, sin embargo, su papel como líder de la superpotencia no ha sido bien recibido por sus connacionales y por el resto del mundo, como se esperaba. Resultados de encuesta Gallup:
• 45% de aprobación en el país.
• 47% de desaprobación en el país.
• Entre 50% y 70% de aprobación en el resto del mundo.
Reaparecen movimientos como el “Tea Party” que defienden los principios e ideas de la derecha más recalcitrante y conservadora de Estados Unidos.
¿Cómo se interpreta la diferencia de la encuesta a nivel país y nivel mundial?; de dos formas:
1. La visión que se tiene de los Estados Unidos como una sociedad y una cultura conservadoras y con bajos niveles de educación: la baja popularidad en EE. UU. suponen un reflejo de las opiniones basadas en el desconocimiento del “average Joe”, el ciudadano promedio, con bajo nivel de educación, arrogante y desinteresado de su realidad doméstica y el papel de su país a nivel mundial.
2. Una expresión más de las diferencias entre la sociedad estadounidense y la mayoría de las sociedades del resto del mundo: respecto a la concepción que tiene la primera frente a temas tan disímiles como la función del Estado, el individualismo, las desigualdades económicas, el poder, etc., postura que tiene que ver con la actitud que tienen diferentes grupos dentro de la sociedad frente a las decisiones que toman sus representantes y a lo que debe o no debe hacer el Estado, lo que ha llevado a una creciente radicalización entre la derecha y la izquierda en ese país.
¿Por qué la sociedad beneficiaria es precisamente la que considera que Obama está haciendo un mal trabajo?
Hipótesis: a pesar de la visión que se tenga en el resto del mundo de las decisiones adoptadas por Obama, la mayoría de éstas chocan con la realidad cultural y social de gran parte de sus connacionales en su concepción de lo que debe ser la organización política y el papel del Estado frente a los individuos.
El análisis se hace en el siguiente orden:
1) Marco teórico: teoría institucionalista de Douglas North.
2) Características culturales y sociales de Estados Unidos y su institucionalidad.
3) Decisiones del gobierno de Obama y cómo se alejan de la realidad doméstica.
4) Respuesta de los grupos de derecha y mayor radicalización social estadounidense.
5) El futuro de Estados Unidos a partir de estas realidades.
Cultura, sociedad e instituciones: aproximación teórica (Douglas North).
El enfoque institucionalista considera que las normas y reglas del juego de las diferentes sociedades se basa en la coincidencia entre las características culturales de la sociedad y las normas formales o regulaciones desde el Estado y las informales, que son aceptadas por la costumbre, lo que da origen a la institucionalidad formal e informal con que se norma y reglamenta la sociedad.
No es necesario que primero se determinen las institucionalidades informales para pasar a las formales, ni viceversa. Sin embargo, para que una sociedad tenga éxito económico, ambos conjuntos de instituciones deben estar íntimamente relacionadas: el Estado no puede poner normas que no tengan nada que ver con la cultura, los comportamientos sociales y las estructuras adoptadas por el grupo social. Su desface provoca costos que lesionan el desempeño económico de las sociedades.
La sociedad estadounidense ha sido, por largo tiempo, ejemplo de esa compatibilidad, lo que ha favorecido la creación de riqueza y permitido el desarrollo. Lo que está sucediendo en la actualidad es que hay una evolución de las instituciones y, como el cambio es lento, hay grupos que se resisten al cambio y tratan de evitar que eso se produzca, siendo la causa de la reacción al gobierno de Obama.
Las diferencias estadounidenses.
Existen diferencias entre esta sociedad y el resto del mundo.
La sociedad estadounidense defiende unos principios y valores que son diferentes a los del resto del mundo, los que están claramente confirmados en los documentos fundacionales que han guiado las relaciones sociales, la acción del gobierno federal y las condiciones económicas de ese país. La Declaración de la Independencia y la Constitución de Filadelfia reflejan las realidades sociales y culturales de las trece colonias originarias, documentos que, en parte, son parcialmente generadores del denominado “excepcionalismo estadounidense” y mostrar la forma en que se ha organizado una sociedad con características que podrían ser excluyentes en otros contextos: altamente religiosa, ra***ta e individualista, entre otras.
Dentro de los principales elementos que plantean serias diferencias frente a otras organizaciones sociales en el sistema internacional están el individualismo, el concepto y la defensa de la libertad individual, la presencia de la religión, la preferencia por el capitalismo y la desconfianza frente al poder, valores, principios y modelos que han sido centrales en la evolución de la sociedad estadounidense.
Ejemplos de esto son:
- Tolerancia de la sociedad frente a las desigualdades económicas.
- Admiración por el “self-made man” y el éxito económico.
- Libertad individual para la innovación y el desarrollo industrial.
- Libertad individual para la innovación y el desarrollo tecnológico.
- La religiosidad de los estadounidenses que ha favorecido la creación de organizaciones civiles con distintos fines.
- Protección a la libertad de credo, fomentando lazos de confianza entre individuos.
- Reconocimiento de los derechos de propiedad y la iniciativa privada como motor del crecimiento.
- Capitalismo individualista y de baja intervención estatal.
- Estado limitado y con funciones numeradas (desconfianza en el poder político), lo que no se ha extendido en defensa de los derechos individuales.
Sin embargo, desde los años 60 el auge de los movimientos sociales denominados contraculturas ha alcanzado grandes logros en términos de inclusión de minorías, respeto por las diferencias y la igualdad, lo que se hizo a través de una mayor intervención del Estado en diferentes ámbitos (salarios, educación, empleo, etc.) y, la elección de Barack Obama forma parte de este fortalecimiento del Estado frente a la libertad individual y plantea una profundización en esta tendencia.
El papel de Barack Obama: ¿hacia un cambio cultural?
Probablemente la opinión de Obama era que las sociedades no cambian sus actitudes, comportamiento, cultura y valores si esos cambios son inducidos de manera racional desde el Estado.
Por ello, su gobierno se ha concentrado de manera decidida y contundente, a promulgar nuevas regulaciones que chocan con algunos de esos valores. Ejemplo, se ha incrementado el papel del Estado en áreas tan diversas como:
- La universalización de la salud.
- Restricción a las decisiones individuales de quienes se han desempeñado en el sistema financiero.
- La asimilación de las minorías inmigrantes.
- Cambio del acento de los intereses estadounidenses en la política exterior, con un nuevo discurso que tiene eco en otras partes del mundo pero no en el plano doméstico.
Porciones importantes de la sociedad estadounidense considera que la cobertura en salud no es una tarea del Estado, no ven los beneficios de la reforma y consideran que existen otras prioridades.
La reforma financiera con la intención de reducir los abusos y peligros cometidos por el mercado financiero y asociados a la crisis financiera de 2008. Sin embargo, en el marco de los valores de la preeminencia de la libertad individual, del individualismo y del capitalismo, lo contemplado en la reforma financiera restringe las decisiones individuales.
La reforma migratoria afecta a las decisiones individuales al permitir que el Estado determine las necesidades del mercado laboral o a quienes pueden contratar o no los empresarios al aplicar sanciones para el contrato de personas indocumentadas o ilegales.
Obama se convirtió en el símbolo de un nuevo camino en la política exterior estadounidense. En el caso de América Latina, Obama planteó que su gobierno hablaría en calidad de iguales con los demás gobiernos Latinoamericanos. Sin embargo, muchos de sus proyectos de política internacional se encuentran detenidos, lo que demuestra la dificultad en los procesos de toma de decisiones en materia de política exterior que existe en los Estados Unidos por la realidad interna del país y los desafíos de éste en el sistema internacional. Se considera que una política de tanto consenso no puede sino lesionar los intereses del país y, sobre todo, la seguridad y defensa nacionales.
La reacción de la derecha: radicalización.
La reacción de la derecha refleja profunda preocupación por los efectos de las reformas en términos económicos, sociales y de seguridad para el país. Se refleja un temor ante lo desconocido y los posibles cambios en una realidad que no se ha transformado.
La derecha estadounidense no tiene un solo matiz, sino que es un conglomerado de muchos grupos con intereses y agendas contrapuestas entre sí. La derecha que más se ha consolidado es la que se opone a cualquier avance en término de libertades individuales, la que propone una mayor regulación individual bajo conceptos morales o religiosos, y que no cuestiona el tamaño del Estado. Sólo cuestiona lo que tiene que ver con aspectos económicos o sociales.
Con la llegada de Obama al poder, el alejamiento frente a las instituciones formales e informales que habían creado las condiciones de desarrollo pueden tener, al fin, un quiebre con el pasado.
Conclusiones: el futuro de Estados Unidos.
El gobierno de Obama sería ideal en cualquier lugar del mundo menos en los Estados Unidos, debido al quiebre radical entre los ideales del gobernante y las realidades sociales de sus conciudadanos.
Puede considerarse que la elección de Obama se dio como resultado de la crisis de 2008 y como un castigo a los errores del gobierno republicano de George W. Bush y, en las próximas elecciones los ciudadanos decidan por un candidato que refleje más sus valores, comportamientos e intereses, lo que frenaría la polarización. Sin embargo, lo ocurrido en las elecciones de mitaca mostraron el inicio de un cambio en la cultura estadounidense, impulsado por los grupos sociales más jóvenes y urbanos.
Referencia:
1. Garay, Javier (2011). Gobierno de Barack Obama: una explicación desde el institucionalismo. Revista Oasis, N° 15, agosto 2011, Colombia, pp. 127-141.
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