01/06/2026
‼️Teavitamine ei ole kaasamine. Ka kavandatust informeerimine valitseja vaatenurgast otsus ellu viia midagi muutmata ei ole kaasamine.
🥰 Kaasamise eeldus on kõigi osapoolt õigus kaasa rääkida ja saavutada mingil viisil oma arvamusega arvestamine. Mida põhjendatum arvamus, seda selgem peaks olema ka sellega arvestamise määr. Kaasamiskultuuri suur osa on oskus kuulata ja kuuldu baasil otsida kompromissi või konsensust.
😢 Kui kaasamise tulemus on vaid nagu Viimsi jalgpallihallil või Nursipalus, kus kodanikest üle sõidetakse, sh seaduse algset mõtet rikkudes, siis ei saa sellest tekida midagi muud peale ühiskonna lõhenemise ja demokraatia vähenemise.
Anne Martin, kes on majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi maa- ja ruumipoliitika osakonna nõunik, kirjutab lingitud loos: "Kuidas kavandatav aitab kaasa Eesti elu edendamisele, peaks ühiskonnas laiemalt arusaadav olema juba enne planeeringu algatamist, siis on võimalik kohalikel aruteludel keskenduda nendele teemadele, mis konkreetselt planeerimisse puutuvad. Vastasel juhul peab leppima kaasamisel suurema ajakulu ning vähemalt esialgse vastuseisuga, kuna inimesed on teadmatuses ning plaanitav tundub nende jaoks vastuoluline."
Ehk kaasamisel peaks ennekõike lähtuma üldisematest planeeringutest ja reaalsest elulisest vajadusest midagi muuta kogu ühiskonna jaoks, mitte kitsalt arendaja ärihuvist või veel hullem võimul oleva partei huvist läbi suruda oma poliitiline otsus saabuvatel valmistel häälte korjamiseks nagu juhtus Viimsi jalgpallihalliga. Kui nii läheb, siis luuakse kogukonnas palju eluhoidvust laastavat vastandumist.
🌞 Loodetavasti taastub olukord kus 2010 eel olid riigis planeerimisega tegelevate osapoolte kodulehtedel levitatavad head kaasamistavad ja olukord kus 1995-2015. aastatel tõesti püriti kaasamise sisulisuse kvaliteedi üles viimisele.
2015. aastal jõustunud planeerimisseadus (mida on nüüd just kaasamise kaotamise osas nuditud) ja ka 2014. aasta riigieelarve seaduse sabas kaotatud säästva arengu seaduse nõue tagada riiklike arengukavade siduvus on sisulist kaasamist palju vähendanud. Teavitamisteerull koos propagandaga ei ole kuidagi haakumas planeerimisseaduse algse mõttega tagada kodanikkonnale oma kodukoha arengus kaasarääkimise võimalus.
🤗 Kaasamise peamine põhjus on ennekõike see, et rajatav objekt või ruumiline lahendus oleks arusaadav ja elluviidav ilma kogukondi lõhestamata ning keskkonnale viga tegemata. Kohalikud inimesed tunnevad alati keskkonda ja paika paremini, kui kaugelt saabunud ekspert, kes küll ehk adub mingit valdkonda aga ei pruugi teada, mis on tegelik elukorraldus ja kogukondlik toimimismudel.
Kui arendaja, kogukond ja omavalitsus toimivad harmoonias, on võit kõigile alati tagatud. See on see, miks üldse planeerimist on vaja!
Riiklikud eesmärgid ja kohalikud huvid peavad tasakaalu leidma. Läbimõeldud kaasamine ja valmisolek otsida toimivaid lahendusi võib parandada teineteisemõistmist ajal, mil vastandumine üha kasvab, kirjutab Anne Martin.