20/03/2020
⏳Сообщение от Генерального управления по делам миграции относительно Королевского Указа 463/2020 от 14 марта, согласно которому провозглашается чрезвычайное положение для урегулирования ситуации санитарного кризиса, причиненного COVID19, в отношении дополнительного распоряжения о приостановлении действия административных сроков.
Королевский указ № 463/2020 от 14 марта устанавливает в своем третьем дополнительном распоряжении приостановление административных сроков и четвертое дополнительное распоряжение, касающееся приостановления сроков давности и истечения сроков.
Это сообщение направленно на достижение баланса между концентрацией государственных ресурсов в базовых услугах, необходимых в текущем контексте чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, и сохранением прав и интересов вовлеченных лиц.
Во избежание ущемления прав и интересов иностранных граждан, и с учетом изложенного в миграционном законодательстве, наряду с Королевским указом 463/2020 от 14 марта об административных сроках отмечается следующее:
A) Запросы, поданные до вступления в силу Королевского указа 463/2020 от 14 марта, рассмотрение которых находятся на стадии вынесения благоприятного решения:
Существует большое количество запросов, поданных до вступления в силу Королевского указа 463/2020 от 14 марта, которые уже рассмотрены и:
- Не нуждаются в дополнительной процедуре касательно подачи недостающих документов в административные сроки
- Предполагаемый ответ на запрос-положительный
Окончание этих процедур позволит иностранному гражданину, который получит соответствующую авторизацию, в зависимости от поданного запроса, заниматься рабочей деятельностью, не продлевая тем самым ситуацию неопределенности, которая во многих случаях может нанести серьезный ущерб, особенно если семья запрашивающего лица находится в Испании.
Б) Выдача сертификатов о положительном административном молчании в запросах, поданных в соответствии с Законом 14/2013 от 27 сентября до вступления в силу Королевского указа 463/2020 от 14 марта
Подобно изложенному выше, существует определенное количество запросов от иностранцев, чьи заявления были поданы до вступления в силу Королевского указа 463/2020, и срок их решения уже истек до указанной даты. В связи с текущей ситуацией чрезвычайного положения должно быть выдано четкое решение об ответе на данный запрос, поскольку для многих иностранцев это подразумевает возможность выполнения рабочей деятельности для своего содержания.
В) Приостановление процедуры подачи заявок (начальные или продления ВНЖ), поданные до вступления в силу Королевского указа 463/2020 от 14 марта, обработка которых находится на стадии предполагаемого отказа и которые не нуждаются в дополнительной процедуре касательно подачи недостающих документов в административные сроки.
Сроки подачи апелляции также будут приостановлены в соответствии с распоряжением об этом в RD 463/2020 от 14 марта.
Г) Те документы, которые требуются в процедуре и срок действия которых истек во время текущей чрезвычайной ситуации будут приняты.
Д) Приостановление сроков пребывания граждан не Европейского союза, чье возвращение невозможно из-за международной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, вызванной коронавирусом.
E) Запросы на получение разрешений на ВНЖ (начальные и продления), поданные после Королевского указа 463/2020 от 14 марта, насколько это возможно, будут рассмотрены, во избежания неудобств для запрашивающих лиц, но принимая во внимание распоряжение о приостановлении административных сроков. Например: если после подачи запроса будет нужно, чтобы заявитель исправил определенные дефекты в документах, срок исправления не будет установлен до снятия режима чрезвычайной ситуации. При этом если заявитель предоставит запрашиваемую необходимую документацию, процедура рассмотрения запроса продолжится, но без расспостранения на администрацию установленных правовых или нормативных актов.
Пободная схема действий применится на все начальные запросы ВНЖ.
В случае заявок, обработка которых соответствует Иммиграционным ведомствам, такие заявки могут подаваться через платформу Mercurio. Если запрос не может быть подан через указанную платформу, он может быть подан через общий электронный реестр государственных администраций.
Важно, что в начальных подачах:
• Обязательство личной подачи считается выполненным, когда заявления подаются с помощью систем электронной подписи.
• Обязательство явиться лично считается выполненным, когда электронная подача документов осуществляется доверенным лицом.
Кроме того, в запросах на изменение, продление или возобновление разрешений на проживание и работу или пребывание для обучения, студенческих обменах, прохождения не рабочей практики или волонтерской деятельности электронная подача будет приниматься на основе добровольного представительства через конкретные правовые акты.
Вместе с тем, может быть парализована обработка запроса на любом его этапе, если потребуется личное присутствие иностранца, что может быть выполнено после отмены чрезвычайного положения.
Наконец, следует отметить, что предлагаемые меры представляют собой гарантии, хотя весьма вероятно, что они подразумевают, что после отмены режима чрезвычайной ситуации произойдет накопление заявок, обработка которых в срок будет затруднена, по этой причине необходимо будет рассмотреть возможность прибегнуть к продлению сроков.
Перевод документа,
Valeriia Taran.
