11/04/2026
𝐌𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐭𝐞𝐫𝐫𝐚𝐢𝐧 𝐝𝐚𝐧𝐬 𝐥𝐞𝐬 𝐳𝐨𝐧𝐞𝐬 𝐝'𝐨𝐫𝐩𝐚𝐢𝐥𝐥𝐚𝐠𝐞 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐟𝐫𝐨𝐧𝐭𝐚𝐥𝐢𝐞𝐫 : 𝑹é𝒑𝒖𝒃𝒍𝒊𝒒𝒖𝒆𝒔 𝒅𝒆 𝒍𝒂 𝑮𝒖𝒊𝒏é𝒆 𝒆𝒕 𝒅𝒖 𝑴𝒂𝒍𝒊
𝑳'𝒐𝒓𝒑𝒂𝒊𝒍𝒍𝒂𝒈𝒆 𝒅𝒆 𝒍'𝒐𝒓 𝒅𝒂𝒏𝒔 𝒍𝒆𝒔 𝒛𝒐𝒏𝒆𝒔 𝒕𝒓𝒂𝒏𝒔𝒇𝒓𝒐𝒏𝒕𝒂𝒍𝒊è𝒓𝒆𝒔 𝒄𝒐𝒏𝒔𝒕𝒊𝒕𝒖𝒆, 𝒂𝒖𝒋𝒐𝒖𝒓𝒅'𝒉𝒖𝒊, 𝒖𝒏 𝒆𝒏𝒋𝒆𝒖 𝒆𝒏𝒗𝒊𝒓𝒐𝒏𝒏𝒆𝒎𝒆𝒏𝒕𝒂𝒍 𝒎𝒂𝒋𝒆𝒖𝒓, 𝒖𝒏 𝒅𝒂𝒏𝒈𝒆𝒓 𝒑𝒐𝒖𝒓 𝒍𝒆𝒔 𝒎𝒐𝒚𝒆𝒏𝒔 𝒅𝒆 𝒔𝒖𝒃𝒔𝒊𝒔𝒕𝒂𝒏𝒄𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒅𝒊𝒕𝒊𝒐𝒏𝒏𝒆𝒍𝒔 𝒆𝒕 𝒅𝒖𝒓𝒂𝒃𝒍𝒆𝒔, 𝒖𝒏 𝒓𝒊𝒔𝒒𝒖𝒆 𝒑𝒐𝒕𝒆𝒏𝒕𝒊𝒆𝒍 𝒅𝒆 𝒑𝒓𝒐𝒍𝒊𝒇é𝒓𝒂𝒕𝒊𝒐𝒏 𝒅𝒖 𝒕𝒆𝒓𝒓𝒐𝒓𝒊𝒔𝒎𝒆, 𝒖𝒏 𝒇𝒂𝒄𝒕𝒆𝒖𝒓 𝒓é𝒄𝒖𝒓𝒓𝒆𝒏𝒕 𝒅𝒆 𝒅é𝒈𝒓𝒂𝒅𝒂𝒕𝒊𝒐𝒏 𝒅𝒆𝒔 𝒍𝒊𝒆𝒏𝒔 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒖𝒙 𝒆𝒏𝒕𝒓𝒆 𝒅𝒆𝒖𝒙 𝒑𝒂𝒚𝒔 𝒇𝒓è𝒓𝒆𝒔, 𝒂𝒊𝒏𝒔𝒊 𝒒𝒖'𝒖𝒏 𝒎𝒂𝒏𝒒𝒖𝒆 à 𝒈𝒂𝒈𝒏𝒆𝒓 𝒑𝒐𝒖𝒓 𝒍𝒆𝒔 𝒓é𝒄𝒆𝒕𝒕𝒆𝒆𝒔 𝒅𝒆𝒔 𝑬𝒕𝒂𝒕𝒔 𝒆𝒕 𝒍𝒆𝒔 𝒓𝒆𝒗𝒆𝒏𝒖𝒔 𝒅𝒆𝒔 𝒑𝒐𝒑𝒖𝒍𝒂𝒕𝒊𝒐𝒏𝒔 𝒍𝒐𝒄𝒂𝒍𝒆𝒔, 𝒔𝒂𝒏𝒔 𝒐𝒖𝒃𝒍𝒊𝒆𝒓 𝒍𝒆𝒔 𝒄𝒐𝒏𝒔é𝒒𝒖𝒆𝒏𝒄𝒆𝒔 𝒔𝒖𝒓 𝒍'𝒉é𝒓𝒊𝒕𝒂𝒈𝒆 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒓𝒈é𝒏é𝒓𝒂𝒕𝒊𝒐𝒏𝒏𝒆𝒍.
Du 30 mars au 09 avril 2026, dans le cadre d'une mission à laquelle Actionmines était impliquée, nous avons mené des entretiens avec les principales parties prenantes du secteur de l'orpaillage en Guinée (Ministère des Mines et de la Géologie — services en charge des relations communautaires, Direction nationale des Mines, Bureau national d'expertise de l'or —, Ministère en cherge de l'Administration du Territoire, autorités décentralisées et traditionnelles, Coopération allemande « GIZ », Union nationale des orpailleurs de Guinée, communautés d’orpailleurs) à Conakry ainsi que dans les préfectures de Siguiri (CU, CR de Doké, districts de Kolenda et de Tatakourou) et de Mandiana (CU, CR de Niantanina, district de Diélimala).
𝐈. 𝐂𝐎𝐍𝐒𝐓𝐀𝐓𝐒 𝐌𝐀𝐉𝐄𝐔𝐑𝐒 :
Dans les localités et sur les sites d'orpaillage visités, les constats ci-après se dégagent :
1. 𝐀𝐛𝐬𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐝𝐞 𝐝é𝐥𝐢𝐦𝐢𝐭𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐩𝐡𝐲𝐬𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐞𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐯𝐞 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐟𝐫𝐨𝐧𝐭𝐢è𝐫𝐞 𝐞𝐧𝐭𝐫𝐞 𝐥𝐞𝐬 𝐝𝐞𝐮𝐱 𝐩𝐚𝐲𝐬
Il ressort des constats de terrain une absence de matérialisation claire de la frontière entre les deux pays, celle-ci étant généralement assimilée à une zone fluviale (notamment autour de deux fleuves, Kofilaté).
Cette zone tampon, fortement aurifère, constitue un foyer de tensions récurrentes. Le partage de cette ressource est à l’origine de conflits transfrontaliers anciens, dont l’intensité s’est aggravée ces dernières années.
À titre illustratif, un affrontement meurtrier survenu le 8 avril 2026 entre communautés frontalières autour d’un site d’orpaillage témoigne de la gravité de la situation, nécessitant des interventions urgentes des autorités pour un apaisement durable.
2. 𝐅𝐚𝐢𝐛𝐥𝐞𝐬𝐬𝐞𝐬 𝐝𝐮 𝐜𝐚𝐝𝐫𝐞 𝐣𝐮𝐫𝐢𝐝𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐞𝐭 𝐬𝐨𝐧 𝐚𝐩𝐩𝐥𝐢𝐜𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧
L’analyse du cadre normatif en Guinée et au Mali met en évidence une ineffectivité du droit positif, combinée à un vide juridique en matière de gestion des sites transfrontaliers.
L’orpaillage dans cette zone demeure une activité largement informelle, favorisée par l’inobservance des textes en vigueur et la prééminence de règles de gouvernance traditionnelles, peu compatibles avec une gestion intégrée du secteur.
Or, en Guinée, le Code minier en vigueur, régissant le secteur de l’orpaillage, réserve exclusivement cette activité aux Guinéens (art. 53), subordonne son exercice à l’obtention d’une autorisation d’exploitation artisanale (art. 17) dans des zones définies par arrêté du ministre en charge des Mines, et confie l’organisation du secteur à la Direction nationale des Mines (art 55).
De même, le Code minier malien de 2023 prévoit la création de couloirs d’exploitation artisanale des substances minérales par arrêté conjoint des ministres en charge des Mines, de l’Administration du Territoire et de l’Environnement (art. 64). Il confie la gestion de ces couloirs aux Collectivités territoriales, lesquelles délivrent, dans leur ressort territorial, les permis d’exploitation artisanale (art. 65). Il réserve également l’orpaillage aux Maliens.
Toutefois, les deux lois spéciales ouvrent l’accès à d’autres nationalités sous condition de réciprocité (arts. 53 en Guinée et 66 au Mali).
Par ailleurs, aucune des législations minières des deux pays ne traite spécifiquement de l’exploitation des sites transfrontaliers, contrairement au Code de l’environnement guinéen de 2019, qui aborde la gestion des zones transfrontalières, notamment en matière d’aires protégées (art. 85).
3. 𝐃é𝐠𝐫𝐚𝐝𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐚𝐜𝐜é𝐥é𝐫é𝐞 𝐝𝐞 𝐥'𝐞𝐧𝐯𝐢𝐫𝐨𝐧𝐧𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭 𝐞𝐭 𝐝𝐞𝐬 𝐦𝐨𝐲𝐞𝐧𝐬 𝐝𝐞 𝐬𝐮𝐛𝐬𝐢𝐬𝐭𝐚𝐧𝐜𝐞
Le faible niveau d’organisation du secteur de l’orpaillage, notamment dans les zones transfrontalières, entraîne une dégradation préoccupée de l’environnement, en particulier pour la biodiversité, les moyens de subsistance et l’accès aux ressources en eau.
Pourtant, les codes miniers guinéen et malien susmentionnés prévoient des dispositions relatives à la protection de l’environnement dans le secteur de l’orpaillage, notamment l’obligation de constituer des fonds de réhabilitation des sites d’exploitation artisanale (art. 96 au Mali et art. 64 en Guinée).
En conséquence, les impacts de cette activité se répercutent directement sur les moyens de subsistance traditionnels et durables (agriculture, élevage, pêche, chasse, pharmacopée traditionnelle). Au-delà des effets économiques et sociaux actuels, cette dégradation environnementale constitue une menace sérieuse pour le cadre de vie des générations futures.
𝐈𝐈. 𝐑𝐄𝐂𝐎𝐌𝐌𝐀𝐍𝐃𝐀𝐓𝐈𝐎𝐍𝐒
Au regard des constats établis, les mesures suivantes sont proposées :
1. Accélérer la délimitation officielle et physique de la frontière entre la Guinée et le Mali, notamment dans la zone de Kolenda–Danga, afin de prévenir les conflits et renforcer la coopération bilatérale ;
2. Mettre en place des mécanismes incitatifs à la formalisation du secteur de l’orpaillage :
- allègement des charges financières ;
- simplification des procédures administratives d’octroi des autorisations ;
3.Renforcer la sensibilisation et l’adhésion des acteurs locaux, notamment des orpailleurs et des autorités traditionnelles, aux exigences du cadre juridique ;
4. Déployer des programmes de formation sur les techniques d’exploitation artisanale durable et respectueuse de l’environnement ;
5. Assurer l’effectivité du contrôle environnemental, notamment par :
- le respect strict des obligations légales ;
- le suivi régulier des sites ;
6. Procéder à la réhabilitation des sites dégradés et abandonnés, en mobilisant les mécanismes existants de financement environnemental.
𝐌𝐨𝐡𝐚𝐦𝐞𝐝 𝐈𝐈 𝐅𝐎𝐅𝐀𝐍𝐀, 𝐣𝐮𝐫𝐢𝐬𝐭𝐞 𝐞𝐧 𝐃𝐫𝐨𝐢𝐭 𝐝𝐞 𝐥'𝐄𝐧𝐯𝐢𝐫𝐨𝐧𝐧𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭, 𝐌𝐢𝐧𝐞𝐬 𝐞𝐭 𝐃é𝐯𝐞𝐥𝐨𝐩𝐩𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭 𝐃𝐮𝐫𝐚𝐛𝐥𝐞.
𝐄𝐦𝐚𝐢𝐥 : 𝐦𝐨𝐡𝐚𝐦𝐞𝐝𝐫𝐨𝐤𝐢𝐚𝐭𝐨𝐮06@𝐠𝐦𝐚𝐢𝐥.𝐜𝐨𝐦
