22/02/2025
Άδωνις και … fast track αδειοδότηση αποφοίτων κολλεγίων:
Θα ακολουθήσει και «μέρος 2ο»;
Γιάννης Ζαρκωτός*
Την όλως πρόσφατη νομοθετική πρωτοβουλία του κ. υπουργού υγείας για δυνατότητα (με «μεταβατική» διάταξη) αδειοδότησης αποφοίτων εγχώριων κολλεγίων ως προς πτυχία υγειονομικών ειδικοτήτων, πολλοί από τους οικείους επαγγελματικούς Φορείς ερμηνεύουν ως «χάρη στα ιδιωτικά συμφέροντα που δραστηριοποιούνται στο χώρο της εκπαίδευσης» (στους ημεδαπούς κολλεγιάρχες, για την ακρίβεια). Ωστόσο, κάνοντας αμέσως πιο κάτω ένα σύντομο ‘φλας μπακ’ (για το τι έχει προηγηθεί της επίμαχης αυτής διάταξης νόμου του κ. Γεωργιάδη), μάλλον θα συμφωνήσουν οι περισσότεροι ότι τα εν λόγω «ιδιωτικά συμφέροντα» ελάχιστα … βολεύονται από τη συγκεκριμένη αυτή διάταξη:
Τον περασμένο Μάϊο συζητήθηκε – εν είδει πιλοτικής δίκης – στο Συμβούλιο της Επικρατείας αίτηση του Πανελλήνιου Συλλόγου Φυσικοθεραπευτών για ακύρωση απόφασης του τμήματος ΑΤΕΕΝ του υπουργείου παιδείας, που αφορά αναγνώριση «επαγγελματικής ισοδυναμίας» βρετανικού πτυχίου φυσικοθεραπείας, απονεμημένου σε απόφοιτο ελληνικού κολλεγίου ύστερα από φοίτηση του εδώ στην Ελλάδα. Ως κύριο δε λόγο ακύρωσης της υπόψη απόφασης ΑΤΕΕΝ (και, συνακόλουθα, κάθε άλλης σχετικής απόφασης του εν λόγω τμήματος ΥΠΑΙΘΑ) ο αιτών σύλλογος φυσικοθεραπευτών-ΠΣΦ προέβαλε ότι – προκειμένου για τα λεγόμενα νομοθετικώς ρυθμιζόμενα επαγγέλματα – ο μόνος νόμιμος τύπος αναγνώρισης αλλοδαπών πτυχίων, που αποκτώνται κατόπιν φοίτησης σε ημεδαπά κολλέγια, είναι αυτός των «επαγγελματικών προσόντων/δικαιωμάτων» και όχι η αφειδώς χορηγούμενη από το ΑΤΕΕΝ πιο πάνω επαγγ. ισοδυναμία (ακολουθεί, λίγο παρακάτω. μια μικρή ‘γεύση’ για τις σοβαρότατες έμπρακτες συνέπειες που συνεπάγεται ένας νομικός μονόδρομος αναγνωρισιμότητας αυτών των πτυχίων αποκλειστικά μέσω μεταφοράς, από άλλη Χώρα ΕΕ, επαγγελματικών προσόντων).
Ενόψει της οσονούπω ( ; ) έκδοσης απόφασης επί της διεξαχθείσας αυτής ‘πρότυπης’ δίκης στο ΣτΕ, αφ’ ενός, στην περίπτωση που γίνουν αποδεκτά τα νομικά επιχειρήματα του «καθ’ ου» υπουργείου παιδείας (ότι, δηλ, νομίμως χορηγεί αυτό τέτοιες αναγνωρίσεις ακόμη και για αλλοδαπά πτυχία κατηγορίας regulated professions), τότε οι – ήδη, καθώς και οι μελλοντικοί – απόφοιτοι κολλεγίων υγειονομικών ειδικοτήτων ΔΕΝ θα έχουν καθόλου ανάγκη της πιο πάνω νομοθετικής παρέμβασης του κ. Γεωργιάδη.
Εφόσον όμως το ανώτατο διοικητικό Δικαστήριο της Χώρας κλίνει υπέρ των νομικών θέσεων του Π.Σ.Φ. τότε οι, ακροθιγώς προαναφερθείσες, σοβαρότατες έμπρακτες συνέπειες – προκειμένου για κατόχους τέτοιων πτυχίων βρετανικής προέλευσης – θα συνοψίζονται κυρίως στην υποχρέωση όλων αυτών να … επανέλθουν στο ημεδαπό ΑΤΕΕΝ μετά από ΤΡΙΕΤΙΑ και, μάλιστα, υπό τον όρο ότι όλο αυτό το διάστημα θα έχουν ήδη αποκτήσει υπό καθεστώς πλήρους απασχόλησης συναφή εμπειρία σε ΑΛΛΗ Χώρα ΕΕ (ως αναπόφευκτη συνέπεια του γνωστού “BREXIT”), προκειμένου δε περί επαγγελμάτων υγείας, μόνο σε κράτος-μέλος του οποίου την επίσημη γλώσσα γνωρίζει επαρκώς κάθε τέτοιος απόφοιτος ελληνικού κολλεγίου (σημειωτέον εδώ, η Κύπρος ΔΕΝ αποδέχεται κανέναν από αυτούς για πραγματοποίηση εκεί της υπόψη απαραίτητης τριετούς προϋπηρεσίας)!
Ωστόσο, ακόμα και σε μια τέτοια τόσο δυσμενή (για τα ημεδαπά κολλέγια και σπουδαστές τους ΟΠΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ νομοθετικά ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων) εξέλιξη, το πιθανότερο εν προκειμένω είναι να προβλέψει το ΣτΕ τη λεγόμενη μεταβατική προστασία των ήδη κατόχων, ακυρώσιμων πλέον, αποφάσεων ΑΤΕΕΝ με τους ίδιους, περίπου, όρους όπως αυτούς που τέθηκαν με την προσφάτως ψηφισθείσα σχετική διάταξη νόμου. Οπότε, την πιο πάνω νομοθετική γαλαντομία του κ. Γεωργιάδη οι εγχώριοι κολλεγιάρχες – πιθανότατα – θα θεωρήσουν ως από … τζάμπα μάγκα προερχόμενη!
Αντιθέτως, θα … εκτιμούσαν αυτοί ιδιαίτατα (απλή σκέψις του εδώ γράφοντος, προφανώς) μια «επιγενόμενη» νομοθετική παρέμβαση του προειρημένου υπουργού και κάθε άλλου συναρμόδιου ενδεχομένως, με την οποία αυτοί θα απλώσουν ένα «δίχτυ προστασίας» και όσων δεν έχουν ακόμα εξασφαλίσει τέτοια αναγνωριστική πράξη ΑΤΕΕΝ (δηλ, όλων αυτών που σπουδάζουν ακόμα σε ελληνικά κολλέγια προπτυχιακές ειδικότητες-regulated professions – ΑΡΚΕΤΕΣ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΣΠΟΥΔΑΣΤΩΝ, με άλλα λόγια).
Βέβαια, το γεγονός ότι ένα τέτοιο νομοθετικό σωσίβιο θα προστατεύσει και τους εγχώριους κολλεγιάρχες από τη δικαστική μήνι αυτών των σπουδαστών τους (αναφέρομαι εδώ, προφανώς, στο ενδεχόμενο οι τελευταίοι να μείνουν τελικά ακάλυπτοι από τις πιο πάνω προσδοκώμενες νομοθετικές … λυτρώσεις) δεν πρέπει παρά να αποδοθεί μόνο στην … τύχη, κατά το κοινώς λεγόμενο!
*Γιάννης Ζαρκωτός, Νομικός LL.M – Πρόεδρος διευρωπαϊκής εταιρείας συμβούλων ‘ProQual Recognition – EU Advisors’
