05/01/2026
𝗔𝗙𝗙𝗜𝗧𝗧𝗜 𝗕𝗥𝗘𝗩𝗜, 𝗜𝗟 𝗖𝗢𝗡𝗦𝗜𝗚𝗟𝗜𝗢 𝗗𝗜 𝗦𝗧𝗔𝗧𝗢 𝗔𝗖𝗖𝗢𝗚𝗟𝗜𝗘 𝗜𝗟 𝗥𝗜𝗖𝗢𝗥𝗦𝗢 𝗗𝗘𝗜 𝗣𝗥𝗢𝗣𝗘𝗥𝗧𝗬 𝗠𝗔𝗡𝗔𝗚𝗘𝗥. 𝗔𝗡𝗡𝗨𝗟𝗔𝗧𝗘 𝗟𝗘 𝗥𝗘𝗦𝗧𝗥𝗜𝗭𝗜𝗢𝗡𝗜 𝗗𝗘𝗟 𝗖𝗢𝗠𝗨𝗡𝗘 𝗗𝗜 𝗕𝗢𝗟𝗢𝗚𝗡𝗔
Il Consiglio di Stato ha accolto il ricorso presentato da CleanBnB, azienda di property management cofondatrice dell Associazione Italiana Gestori Affitti Brevi - AIGAB contro il Comune di Bologna, disponendo l’annullamento dell’impianto regolatorio adottato in materia di locazioni turistiche. Secondo i giudici, il Comune ha modificato in modo sostanziale la disciplina urbanistica sulle locazionibrevi senza rispettare le garanzie partecipative previste dalla Legge Reg n. 24/2017: l’introduzione di regole fortemente impattanti -come la nuova categoria urbanistica B3 e il requisito dell’alloggio minimo nel centro storico- è avvenuta solo nella fase finale di approvazione del PUG, senza una nuova pubblicazione che consentisse ai soggetti interessati di presentare osservazioni.
Il Consiglio di Stato ha ritenuto tale vizio procedurale decisivo, richiamando esplicitamente gli art 43 e 46 della LR, che impongono un procedimento trasparente e partecipato quando le scelte incidono in modo significativo su interessi economici e sociali rilevanti.
Con la riforma della sentenza di primo grado e l’annullamento degli atti impugnati, le SCIA presentate risultano pienamente valide ed efficaci, mentre il PUG del Comune di Bologna è dichiarato illegittimo e annullato limitatamente alla parte relativa alle locazioni brevi.
Esprimiamo particolare soddisfazione per il passaggio della sentenza che stigmatizza come le modifiche introdotte non siano meri aggiustamenti tecnici, ma decisioni di forte rilievo economico-sociale, che incidono su un intero segmento di mercato. Un riconoscimento che rafforza la necessità di un confronto reale con gli operatori del settore.
Intanto è possibile ripresentare richieste di avvio di attività di affitto breve secondo la normativa precedente. Il Comune dovrà avviare un nuovo iter regolatorio nel rispetto delle corrette procedure partecipative che richiederà presumibilmente diversi mesi. Inoltre, coloro ai quali era stata negata l’autorizzazione sulla base della normativa annullata potranno far valere il diritto a un risarcimento dei danni subiti.
Il nostro auspicio è che l’Amministrazione comunale apra finalmente un tavolo di confronto per lavorare insieme a eventuali modifiche normative, evitando decisioni unilaterali su un mercato che, legittimamente, dà lavoro a migliaia di famiglie bolognesi. È necessario adottare un vero modus operandi partecipativo e democratico, che coinvolga i reali protagonisti del settore: i proprietari, che esercitano il proprio diritto di proprietà, e gli imprenditori, che esercitano altrettanto legittimamente il diritto d’impresa, contribuendo a creare valore e ricchezza sul territorio.
