21/06/2024
Dear friends from those countries with bilateral agreement with Japan on migrant workers to Japan (Viet Nam, Cambodia, India, the Philippines, Laos, Mongol, Bangladesh, Sri Lanka, Myanmar, Bhutan, Uzbekistan, Pakistan, Thailand, and Nepa, Kyrgyz Republic, and Malaysia)
As you might have noticed about the inhumanity treatment of migrant workers, there is a huge problems of unfair conditions of migrant workers coming to Japan (such as “Jissyusei” technical interns, or “Tokutei Gino”, specified skilled workers) , who take on a large amount of debt before coming to Japan to cover travel expenses, procedure costs, placement fees, and Japanese language learning costs.
This issue has been criticized by the international community. According to data from Vietnam, on average, technical interns bear a debt of 650,000 yen themselves when coming to Japan.
In response, JICA has launched the "Vietnam-Japan Fair and Ethical Recruitment Initiative (VJ-FERI)" in collaboration with the Vietnamese government and the ILO, aiming to reduce the burden on technical interns coming to Japan from Vietnam.
Specifically, the policy is for Japanese hiring companies to cover more than half of the costs that technical interns pay to sending organizations. A network will be built to mediate personnel for companies (in both Vietnam and Japan) that comply with this guideline. Companies like Toyota Motor and Ajinomoto are participating, and the initiative will be operated by the association called "JP-MIRAI," aiming for implementation in autumn 2024. Initially, it will also allow for technical interns to bear about half of the burden. A new residency status system, "Ikusei Syuro: Nurturing Employment," will start in 2027 as a replacement for technical internships, with the condition that the financial burden on migrant workers is not excessive. The Immigration Services Agency will also enforce a policy for companies hiring migrant workers to bear a certain percentage of the costs. JICA is considering expanding this initiative beyond Vietnam, according to JP-MIRAI's website, to Indonesia and others.
This issue has been my focus since about 15 years ago when I obtained my Small and Medium Enterprise Consultant certificate and conducted a company diagnosis for a fourth-tier subcontractor of a auto-spareparts manufacturer, witnessing firsthand the chaos at a workplace predominantly staffed by foreign workers. I plan to continue monitoring this movement and contribute as much as I can.
It is unclear from the article(Nikkei News paper dated Jun 22, 2024) whether the direct personnel placement route for companies adhering to this guideline will apply only to “Jissyusei”technical interns or also to “Tokutei Gino”, specified skilled workers, and how the guideline's "not excessively burdensome" condition for “Syuro Ikusei”, a newly introduced status of resident will be specifically determined.
Furthermore, I am interested in how the Overseas Supply Chain (SC) Management Subcommittee and the JP-MIRAI Zero Fee Subcommittee, which are part of JP-MIRAI's activities, will be led by which companies and what will be decided. Notably, major companies such as automobile manufacturers (Toyota Motor, Daihatsu Motor, SUBARU, etc.), insurance companies, banks, and retailers (AEON, MUJI, etc.) are members of JP-MIRAI, and I have high hopes for future developments.
Member companies (as of June 12, 2024) can be found on JP-MIRAI's homepage in the Google translated version: JP-MIRAI Members.
While issues continue to arise and will likely emerge in the future, JP-MIRAI and JICA are proactively addressing each challenge, which instills confidence and high expectations.
Regarding the construction of fair supply chains by Japanese companies, JP-MIRAI is working with overseas NGOs (such as the ISSARA Institute) to monitor human rights abuses in the overseas supply chains of Japanese companies, progressing in countries like Thailand and Malaysia.
This initiative is expected to have a significant impact and potential for future development, making it a topic to watch closely.
日本へ働きに来る労働者（技能実習、特定技能などtemporal workers）は、渡航費・手続き費用・斡旋・日本語学習などの費用として来日前に多額の借金をしてくるという問題があり、国際社会からも批判されています。（ベトナムでは平均65万円の借金を技能実習生ら自身が背負って来日しているというデータあり。）
これに対し、JICAはベトナム政府やILOと連携し、「ベトナムから日本への移住労働者に関する公正で倫理的なリクルートイニシアティヴ（VJ-FERI：Vietnam-Japan Fair and Ethical Recruitment Initiative）」を始動させ、ベトナムから来日する技能実習生の負担軽減を図るとのこと。
具体的には、技能実習生が送り出し機関に払う費用の半額以上を日本の採用企業が支出する方針をつくり、この指針に順守する企業に対し（ベトナムおよび日本双方）人材仲介するためのネットワークを築く。トヨタ自動車や味の素などが参加し、外国籍労働者の権利保護に取り組んでいる一般社団法人「JP-MIRAI」が運用する予定で、2024年秋の実施を目指している。開始当面は、技能実習生らによる半額程度の負担も認める。技能実習に代わり、新たな在留資格制度「育成就労」が2007年に始まるが、これに対しては移住労働者の費用負担が重すぎないことを就労の条件にする。出入国在留管理庁は移住労働者を採用する企業に一定割合を負担させる方針。JICAはベトナム以外での拡大も検討している」、との記事が 日本の経済新聞大手 日本経済新聞 朝刊 2024年6月21日に掲載されました。JP―MIRAIのホームページよると、次はインドネシアへ展開する模様。
この問題は、私が15年ほど前に中小企業診断士資格を取得した際、某輸送機械メーカーの4次下請けの企業診断をし、外国籍労働者がマジョリティを占める現場の混乱を目の当たりにしたときから取り組んでいる課題で、今後も、この動きを注視し、かつ私でできる範囲で貢献していきたいと考えています。
記事からではわかりませんが、このガイドラインを遵守する企業の直接人材斡旋ルートの提供は、技能実習生のみなのか、特定技能はどうなるか、はたまた、育成就労へのガイドラインの「重すぎない負担」は具体的にどう決まっていくのか、注視したいです。
また、JP-MIRAIの活動の中、海外サプライチェーン（SC）管理分科会はどういった企業が中心となりどのように推進されるのか、同様に、JP-MIRAIゼロフィー分科会の構成企業はどのようなメンバーか、どんなことが決まっていくかを追っていきたいです。
とくに、JP-MIRAIのメンバーに自動車メーカーや自動車部品メーカー（トヨタ自動車、ダイハツ工業、SUBARU等）や、保険会社や、銀行、小売（イオン、無印良品）等大企業も会員として在席しており、今後の動きに期待したいです。
会員企業（2024年6月12日現在）JP-MIRAホームページのgoogle 翻訳版
https://1-jp--mirai-org.translate.goog/jp/group-introduction/member/?_x_tr_enc=1&_x_tr_sl=ja&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=ja&_x_tr_pto=wapp
日本企業のフェアで倫理的なサプライチェーン構築。
公正で倫理的な人の雇用。
次々と問題は起きており、今後も次々生じてくるかもしれませんが、その度にJP-MIRAI＆JICAでは、次の一手を打っていかれているので、馬力を感じ、期待してます。
日本企業の公正はサプライチェーン構築については、
日本企業の海外サプライチェーンの人権侵害等のモニタリングを海外のNGO（ISSARA Institute）と業務提供し、タイやマレーシアで進めつつあり。
インパクトや今後の発展性が期待される取組で、目が離せません。
