22/07/2020
Доклад Министра финансов РК Жамаубаева Е.К.
на заседании Правительства РК
Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Уважаемые коллеги!
Министерством финансов принимаются комплексные меры по развитию местного содержания в регулируемых государственных закупках.
Первое. Согласно закону о госзакупках, Правительство может устанавливать изъятия из национального режима в том числе для поддержки отечественных товаропроизводителей.
В целях защиты внутреннего рынка уполномоченным органом в сфере развития местного содержания установлены изъятия на автомобили, трансформаторы и кабельную продукцию
Второе. При разработке техспецификаций заказчики обязаны указывать на национальные стандарты, а в случае их отсутствия на межгосударственные стандарты закупаемых товаров, работ и услуг.
Третье. Госзакупки мебельной продукции и товаров легкой промышленности проводятся только среди отечественных товаропроизводителей, через предквалификационный отбор, где основным критерием выбора поставщика является наличие Индустриального сертификата.
Четвертое. Согласно Типовым договорам о госзакупках работ в строительстве и проектировании, поставщик обязан использовать стройматериалы казахстанского производства
Учитывая, что наибольшую долю в госзакупках составляет сфера строительства, порядка 80%, качественная реализация указанной меры, даст значительный эффект в развитии местного содержания в этой сфере.
Пятое. Аналогичные меры по наличию у поставщиков индустриального сертификата при закупках мебели и товаров лёгкой промышленности и использованию местных стройматериалов, приняты в закупках квазигоссектора.
Касательно Специального порядка государственных закупок.
Существенная поддержка казахстанскому товаропроизводителю оказана через Спецпорядок.
Так, с введением Спецпорядка госзакупки товаров на первом этапе осуществляются упрощенно и только среди отечественных товаропроизводителей.
И лишь в случае отсутствия заявок, закупки таких товаров осуществляются среди остальных поставщиков.
Перечень казахстанских производителей и товаров, которые они производят, определяются на Межведомственной комиссии по госзакупкам, на основе сведений Министерства индустрии и инфраструктурного развития.
На сегодня, через Спецпорядок у отечественных товаропроизводителей закуплено товаров на сумму свыше
62 млрд. тенге.
Специальный порядок позволил провести оперативные закупки в рамках борьбы с коронавирусом на 117 млрд. тенге Также, в рамках Спецпорядка приняты антикризисные меры, оперативно закуплены работы по дорожной карте занятости, а также сезонные работы на 955 млрд. тенге.
Учитывая эффективность Специального порядка, его действие продлено до 1 октября 2020 года
По дальнейшим мерам.
В рамках законопроекта по вопросам государственных закупок предлагаются нормы, которые также будут способствовать развитию местного содержания.
Так, вводится новый способ закупок с использованием рамочных соглашений. Это позволит сократить выбор поставщика до 5 дней при средней продолжительности в
1,5 месяца.
Учитывая долгосрочность рамочных соглашений данный способ позволит осуществить импортозамещение часто закупаемых товаров и обеспечить гарантированный сбыт продукции казахстанским товаропроизводителям.
Также, вводится еще один новый способ закупок через «Электронный магазин». Он будет использоваться при закупках малозначительных товаров вместо одного источника.
Таким образом, расширится конкурентная среда, что повлияет на развитие казахстанского бизнеса, в том числе отечественных производителей.
В соответствии с поручением Главы государства законопроект исключает участие политических служащих в госзакупках.
Для этого уже сейчас реализуется пилотный проект по централизации госзакупок.
С внедрением повсеместной централизации значительно снизится количество организаторов. Упростится администрирование. Это позволит эффективно регулировать местное содержание в госзакупках.
