01/04/2016
REFORMA ESTRUCTURAL DEL MUNICIPIO
Cuando hablamos hoy en el 2016 de desarrollo nacional, obligadamente tenemos que entrar en el tema de los municipios. Porque el país ha entrado en una carrera vertiginosa por alcanzar la competitividad internacional a raíz de la globalización y sobre todo por las reformas estructurales implantadas en los cambios a leyes del 2015.
El municipio mexicano por default es la pieza engrane primaria y básica de toda la maquinaria económica-comercial-exportadora e interfaz logística implicada. Lo tenemos que ver como el subsistema primario y fundamental de toda la actividad y desarrollo humano nacional. Su problemática actual sobre todo con el lamentable caso Iguala Guerrero queda de manifiesto: “gobernabilidad a medias, sólo una superficie de beneficio político en todos sus aspectos, que atiende cuestiones comunales sólo por el porcentaje en las ganancias corruptas que les implica, y su señor en una esfera de omnipotencia”.
Acorde con los textos al respecto encontrados, todos hablan de transformar al municipio con vinculación a la transformación del sistema político mexicano, y se habló mucho durante los últimos años del periodo de Fox. Esa es la base de la falacia y falta de perspectiva veraz del problema de los municipios y por ende de la desigualdad imperante en todo lo largo y ancho del país, porque la transformación política mexicana ya tuvo su ciclo, más de cien años, continuar con eso es solo quedarse en el mismo círculo vicioso.
Para la transformación del municipio con base en alcanzar la competitividad nacional, hay que partir de la perspectiva económica porque es la única que verdaderamente vale y da resultados medibles y de impacto en beneficios a la comunidad. Lo político puede hablar mucho y reiteradamente caer en la demagogia pero el desarrollo económico es un resultado concreto. El régimen de partido hegemónico se desgasto a raíz de las severas crisis económicas que genero por su voraz corrupción, lo mismo le pasó a dictador Díaz. Mientras haya prosperidad se podrá hablar mucho pero todo está bien, cuando la economía falla, el tono sube y deriva en lucha. Entonces la base para la transformación del municipio mexicano hoy es “LOS RESULTADOS ECONÓMICOS”; “CUANTO REQUIERE INVERTIR Y EN QUÉ” y “CUANTO VA A GANAR”, ponderando siempre al PIB estatal y nacional para tener prioridades claras de desarrollo regional y nacional.
Un presidente municipal del siglo XXI es indispensable para que pueda dar resultados que conozca a fondo económicamente y socialmente su municipio, su entorno a nivel estatal, nacional, e incluso internacional, las estrategias ya no pueden venir de la cúpula porque no funciona así. Pero el señor presidente municipal dada la importancia y prioridad nacional que adquiere no puede fallar y en contra parte suya para tener una verdadera evolución acorde a las perspectivas nacionales para el nuevo milenio se tiene ahora sí lo que se denominó la “AGENDA CIUDADANA MUNICIPALISTA” , que ahora sí abarca los conceptos de acción ciudadana y acción colectiva, pero añadiendo un nuevo concepto denominado “INFRAESTRUCTURA SOCIAL”, para una nueva relación de poder con los grupos profesionistas locales y regionales, dando ellos una verdadera atención a las inquietudes y necesidades de sus comunidades, redundando ello en una mayor y verdadera legitimidad sobre todo ante la ciudadanía, y en consecuencia y con mayor impacto lograr la reducción significativa a las limitaciones, injusticias, y exclusiones actuales del sistema manifiestas en la grotesca desigualdad.
En la transformación del municipio mexicano para el siglo XXI el peso gobierno-sociedad cambia pero no porque cambie la clase política, ella no cambia porque su esencia implica lucha, “lucha por el poder” por todos los medios posibles, pero ya no podrá ser presidente municipal cualquier “pelele” por mucho tiempo. La que requiere cambiar es la ciudadanía mexicana, dejar de ser apolítica ante su impotencia, debe elegir a sus representantes con nivel y grado académico para escucharles y atenderles en sus necesidades sin fines de lucro porque pertenecen a la sociedad civil, ahora tiene que lograr la ciudadanía mexicana la unión y una verdadera representatividad por medio de la “AGENDA CIUDADANA MUNICIPALISTA” lograr una infraestructura social para presentar y hacer valer las verdaderas necesidades ciudadanas, y vigilar el verdadero desempeño municipal, con detección de errores o abusos, medidas correctivas a tiempo y no después del niño ahogado u otros setenta años.
La “Infraestructura Social” a la cual se hace alusión en este texto consiste en una estructura de ciudadanos a partir de verdaderos representantes profesionistas de la Sociedad Civil, con cultura y sobre todo valor cívico para guiar. Crece como una fuerte pirámide con representación de cada municipio, estatal, y nacional. Obtiene su poder con base en la legitimidad y honestidad de sus representantes en la resolución de los problemas y necesidades de sus comunidades.
Los textos encontrados correctamente enuncian como la principal función de las instituciones la de “reducir la incertidumbre de las relaciones humanas” pero el gran problema hoy de las instituciones mexicanas es el ridículo nivel de burocracia imperante, el aparato político mexicano ya creo su medusa de miles de cabezas que la ciudadanía ya no puede ni mirar porque queda literalmente convertida en piedra. Esa nefasta pirámide de Keops institucional debe legítimamente quedar flanqueada con la fuerza social, con la “AGENDA CIUDADANA MUNICIPALISTA” y su representativa voz de todos y cada uno de los ciudadanos escalada hasta los niveles necesarios con la “Infraestructura Social”.
Con lo anterior en mente este 2016 es de extrema importancia que inicie la transformación del municipio mexicano porque en su debilidad y vulnerabilidad actual está su fortaleza hacia el futuro como materia prima para un verdadero desarrollo social mexicano, benéfico y generalizado para terminar con la ya abrumante desigualdad. En este 2016 conviene a todos los sectores (gobierno-ip-sociedad civil) el fortalecer socialmente al municipio, lograr su transformación y eficacia económica con rendición de cuentas.
Con la transformación del municipio mexicano como se propone en este texto, los gobiernos locales podrán atender su grave problema de deuda pública que en los últimos cinco años ha incrementado en más del 100%, Zacatecas por ejemplo incrementó 840% su deuda, sin que ello se haya reflejado en la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. En general el nivel de endeudamiento creció 400% en relación con los ingresos por participaciones federales, a pesar de que en 2015 estas últimas ascendieron a 629 mil millones de pesos (casi nada).
La desigualdad en gran parte proviene de ese estancamiento económico en los estados, en más del 60% del territorio. Con la transformación del municipio mexicano como se propone aquí en este texto, de inmediato (tres años) se ven los efectos positivos de una economía en movimiento para alcanzar la competitividad nacional requerida. Actualmente los estados y municipios solo generan 16% de sus ingresos y concentran sus inversiones principalmente en gasto corriente.
