05/10/2021
MUNICIPIOS PROMUEVEN EDIFICACIONES SOSTENIBLES
El crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades en nuestro país trae como consecuencia la falta de áreas verdes y un deficiente abastecimiento de los servicios básicos para la población. Ante esta situación, los gobiernos locales vienen desarrollando mecanismos para la promoción de edificaciones sostenibles, es decir, aquellas que implementan un uso eficiente de energía y agua, con recursos y materiales que no perjudican el medioambiente; impulsando la inversión inmobiliaria y en beneficio de la población.
La Ley Orgánica de Municipalidades dispone como funciones exclusivas otorgar autorizaciones, derechos y licencias, así como realizar la respectiva fiscalización de las habilitaciones urbanas y edificaciones. Bajo ese contexto, las municipalidades distritales de Miraflores, San Borja, San Isidro y Santiago de Surco han emitido normas específicas destinadas a la promoción de las edificaciones sostenibles, en una aproximación de lo que debería ser una política integral de desarrollo urbano.
La Municipalidad de Miraflores (Ordenanza N° 510-MM) otorga como incentivo el incremento del área techada, la reducción del área mínima de vivienda y del número de estacionamientos, para lo cual los proyectos deben cumplir con certificación internacional BREEAM, LEED, EDGE o el Código de Construcción Sostenible, según corresponda.
La Municipalidad de San Borja (Ordenanzas N° 610 y N° 623-MSB) otorga un bono de Altura de Edificación y adicionalmente, para cada edificio verde que se construya posteriormente, una mayor flexibilidad sobre los parámetros de área libre, área de unidad de vivienda y numero de estacionamientos. Los proyectos deben incrementar áreas libres y retiros e incorporarlos al espacio público, implementar áreas verdes, sistemas de ahorro de agua y energía, así como un adecuado manejo de los residuos sólidos. Los propietarios quedan sujetos a la obligación de mantener las condiciones de sostenibilidad y certificación.
La Municipalidad de San Isidro (Ordenanza N° 474-MSI) otorga como beneficio la reducción del área libre, área mínima de vivienda y número de estacionamientos, incremento del área techada y la altura normativa de la edificación. Las edificaciones deben presentar iluminación artificial LED y sensores para ahorro de energía, estacionamiento para bicicletas, sistemas ahorradores de agua, segregación de los residuos sólidos, y azoteas verdes.
La Municipalidad de Santiago de Surco (Ordenanza N° 595-MSS) otorga como incentivo un incremento de 1, 2 ó 3 pisos sobre la altura normativa de la edificación, según el proyecto se ubique frente a calles, avenidas, lotes en esquina o vías metropolitanas. Los proyectos deben cumplir con certificación internacional BREEAM, LEED, EDGE u otras, presentar área verde a nivel de la vereda integrada a la vía pública, azotea verde, estacionamiento para bicicletas y zona de segregación de los residuos diferenciados.
Es importante recordar que a nivel del ejecutivo se aprobaron el Código Técnico de Construcción Sostenible (2015), que regula criterios técnicos para el diseño y construcción de edificaciones y ciudades sostenibles; así como el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible (2016), que incorpora instrumentos de financiamiento urbano como incentivo para edificaciones que se construyan con eficiencia energética e hídrica, que incrementen áreas verdes y cuenten con certificación de edificación sostenible, encargando a las municipalidades la Gestión del Desarrollo Urbano Sostenible.
Si bien el desarrollo de edificaciones sostenibles implicaría un incremento en la inversión inicial para la ejecución de proyectos inmobiliarios (de 10 a 15 %), en el usuario final significará un importante ahorro en el consumo de los servicios de energía eléctrica y de agua potable (hasta un 30%), lo cual se vería reflejado en los recibos correspondientes de cada mes. Esto debido a que la grifería, redes y aparatos sanitarios incorporan mecanismos para ahorro del agua y la reutilización de aguas residuales; por otra parte, el uso de iluminación LED y colectores solares, contribuyen a evitar gastos energéticos adicionales.
Los habitantes gozarán además de una mejor calidad de vida al incrementarse las áreas libres con vegetación y generarse espacios públicos para actividades recreativas, dichos espacios son generados en los edificios que se beneficien con mayores alturas; asimismo, contar con un adecuado manejo de residuos sólidos permitirá reducir el efecto de la contaminación ambiental.
En consecuencia, los beneficios de las edificaciones sostenibles deben ser más difundidos en las plataformas inmobiliarias, asimismo en los portales web de las municipalidades se debe contar con mayor información sobre los proyectos aprobados bajos dichos lineamientos.
Para Ernesto Cuzcano, Gerente Inmobiliario de Cosapi Inmobiliaria: ''Estas medidas incentivan la inversión inmobiliaria; sin embargo, se requiere una mirada integral a las edificaciones sostenibles, el Ministerio de Vivienda ha dado un gran paso con el programa Mivivienda Verde que viene siendo apoyado con los bancos con el objetivo de fomentar la vivienda sostenible no solo para el inversionista, sino también al cliente final al obtener mejores tasas. Sin embargo, se requiere una mirada integral a las edificaciones sostenibles y unificar los criterios para todas las zonas de los distritos, en algunos casos el incentivo por vivienda sostenible está determinado a ciertas zonas distritales, cuando debería ser una política del distrito que todas las zonas se enfoquen a ello, acompañado de una infraestructura urbana que permita su impulso y desarrollo, tales como más vías para transporte sostenible, parques con mayor inclusión permitiendo el desarrollo de actividades para el vecino, generar menor huella de carbono en nuestras actividades diarias, como por ejemplo, en nuestro caso, hemos colocado cerraduras digitales que permiten optimizar tiempos y minimizar los costos de transporte. Es ideal, apuntar a que los estacionamientos tengan puntos de recarga para los sótanos, se viene una transformación en el transporte y debemos acompañarla. Y para ello, definitivamente, como principales aliados debemos tener a las nuevas tecnologías que contribuyen a mejorar la calidad de vida.''Resulta necesario fortalecer esta iniciativa y que más municipalidades, tanto en Lima como en ciudades de provincias, se sumen al esfuerzo de aplicar incentivos para la construcción de edificios sostenibles en sus jurisdicciones en búsqueda de un desarrollo adecuado de la ciudad en armonía con el medioambiente.
Artículo escrito por nuestra socia fundadora:
Dra. F***y Salas Rojas.
