04/09/2012
El señor Scorzara es un profesional especializado en la Administración Pública con más de 28 años de experiencia en el sector público, trabajando en procesos de reformas del Estado e institucionales, contribuyendo a la importante reforma estructural llevada a cabo a partir del año 2.003, con las nuevas leyes de reordenamiento administrativo de adecuación fiscal, de presupuesto general de la nación, de reformas del código tributario, de las jubilaciones públicas y del código aduanero, todas ellas han permitido mejorías considerables dentro del desarrollo del Plan Estratégico Económico y Social del periodo de gobierno 2003-2008, que persiguió el desarrollo sostenible sobre la base de cuatro pilares: 1) Modernización del Estado y Consolidación de las Instituciones; 2) Estabilidad Macroeconómica y Reforma Estructural; 3) Mejora de la Competitividad y Estimulo de la Inversión y 4) Desarrollo de Recursos Humanos y Reducción de la Pobreza.
Es Consultor independiente y asistió a organizaciones locales e internacionales en la lucha contra la corrupción, impunidad e informalidad de las actividades económicas de la República del Paraguay. Se ha desempeñado exitosamente como consultor externo trabajando en un proyecto impulsado por el Consejo Presidencial de Modernización de la Administración Pública del Paraguay, dirigido a mejorar los indicadores de medición de los ejes: Gobernando con Justicia, Invirtiendo en la Gente y Libertad Económica, instituidos por la Corporación Cuenta del Milenio (MCC). Para el efecto fue contratado por la Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional (USAID), para asistir a la Unidad Técnica de Modernización de la Administración Pública, en la formulación y consolidación del Plan País, que posibilito la calificación de Paraguay para el Programa Umbral de la Cuenta de Desafío del Milenio. Esta propuesta de reforma, fue el resultado de un proceso programado de información y debate con representantes institucionales de los tres Poderes del Estado y de la Sociedad Civil, en la que se establecieron las acciones a ser desarrolladas por el Gobierno del Paraguay, con la asistencia técnica, financiera y administrativa del Gobierno de los Estados Unidos de América, definidas en un Marco Conceptual, permitiendo así la calificación para que la República del Paraguay sea receptor de la Donación Estratégica de la Corporación Cuenta de Desafío del Milenio.
Posteriormente al inicio del año 2007 fue nuevamente contratado por USAID/Paraguay y una empresa Consultora Internacional para coordinar el monitoreo de avances y resultados de los indicadores del Área de Hacienda, Aduana, Economía e Industria del Programa Umbral Paraguay, desde la Unidad de Coordinación Técnica del Consejo Presidencial de Modernización de la Administración Pública del Paraguay y las siguientes instituciones beneficiarias de la asistencia:
- Ministerio de Hacienda. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados en la Unidad de Fedatarios Jeroviaha de la Subsecretaría de Estado de Tributación.
- Dirección Nacional de Aduanas. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Departamento Técnico Aduanero de Vigilancia Especial (DETAVE) Interinstitucional, integrado por la Policía Nacional, la Armada Paraguaya y la Dirección Nacional de Aduanas como Unidad Nacional de Seguridad Fronteriza y Control Aduanero.
- Dirección Nacional de Aduanas. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados de la Unidad de Investigación Interna de la Dirección Nacional de Aduanas CGIA y CAIA.
- Ministerio de Hacienda. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados de la Unidad de Investigación del Ministerio de Hacienda.
- Subsecretaría de Estado de Tributación. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados de la Unidad de Investigación de la Subsecretaría de Estado de Tributación.
- Ministerio de Industria y Comercio. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Sistema Unificado para Apertura de Empresas (SUAE) coordinada por la Rede de Importaciones y Exportaciones (REDIEX) e integrada por el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y Trabajo, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Hacienda, el Instituto de Previsión Social y la Municipalidad de Asunción.
- Ministerio de Industria y Comercio. Monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Régimen de Maquila coordinada por el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME).
- Policía Nacional. Apoyo al monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Fortalecimiento del Departamento de Identificación de las Personas.
- Corte Suprema de Justicia. Apoyo al monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Fortalecimiento del Registro de Estadísticas y Antecedentes Judiciales y de la Dirección Nacional del Registro de Automotores del Paraguay.
- Ministerio de Justicia y Trabajo. Apoyo al monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Fortalecimiento de la Dirección General del Registro del Estado Civil.
- Contraloría General de la República. Apoyo al monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Fortalecimiento de la Contraloría Ciudadana y el Modelo Estándar de Control Interno del Paraguay (MECIP).
- Auditoría General del Poder Ejecutivo de la Presidencia de la República. Apoyo al monitoreo y control de avances, medición de indicadores y logro de resultados del Fortalecimiento de la Auditoría General del Poder Ejecutivo.
Ha adquirido experiencia profesional en el Sector Público, ingresando a la Carrera del Servicio Civil en marzo de 1989, al cargo de Director Ejecutivo del Gabinete Civil de la Presidencia de la República del Paraguay. En esta institución ha desarrollado la carrera llegando a ocupar el cargo de Director Administrativo –en simultaneo- del Gabinete Civil, de la Secretaría Privada, de la Vice Presidencia de la República, de la Secretaría de la Mujer, de la Contraloría General de la República, de la Procuraduría General de la República, de la Secretaría de Repatriados, de la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN) y de la Comisión Ejecutiva de Transmisión de Mando Presidencial 1993-1998.
Llego al rango de Vice Ministro y Director General de Administración y Finanzas en la Secretaría de la Función Pública hasta el año 2004, en que presento renuncia al cargo y solicito el retiro voluntario del Servicio Civil luego 15 años de trabajo ininterrumpido.
Durante ese tiempo ha asistido como ponente y participado representado al gobierno en diversos congresos, seminarios, cursos y reuniones internacionales, especializándose en la sistematización de áreas de la función pública como administración, presupuesto, contabilidad, recursos humanos, patrimonio, auditoría y proyectos de cooperación internacional.
Ha realizado trabajos profesionales de contabilidad, asesoría y auditorías en varias Secretarías de Estado, Gobiernos Departamentales y Municipales del país.
Trabajó en la definición y formulación de importantes proyectos de Reforma y Modernización del Estado, financiados por organismos internacionales:
Convenio Bilateral de Donación Estratégica “Programa Umbral Paraguay” financiado con fondos del Gobierno de los Estados Unidos de América y administrados por la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), como Coordinador del Área de Hacienda, Economía e Industria; (2007-2008);
Proyecto “Plan País de la República del Paraguay para el Programa Umbral” de la Cuenta de Desafío del Milenio (MCC); (2005-2007);
Programa ALA/2004/016-868 “Modernización de la Administración Pública en Paraguay” financiado con fondos de la Comunidad Europea; (2005-2006);
Proyecto PAR/02/013 “Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de la Función Pública” financiado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); (2002-2003).
Ha realizado cursos de especialización en el manejo de Sistemas Integrados de Administración de Recursos del Estado (SIARE) y subsistemas del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), como el Sistema de Contabilidad Pública (SICO), de Tesorería (SITE), de Programación Presupuestaria (SIPP), de Administración de Recursos Humanos (SINARH), de Bienes y Servicios (SABYS) y de Contrataciones Públicas.
Estando en la Secretaría de la Función Pública ostento la representación de varias membrecías institucionales:
ante la Comisión Interinstitucional para la Reglamentación de la Clasificación de Cargos Administrativos, Tablas de Categorías, Denominación de Cargos y Remuneraciones para Organismos de la Administración Central, Entidades Descentralizadas del Estado y del Poder Judicial;
ante la Comisión Nacional de Becas del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción:
ante la Comisión Interinstitucional para la Racionalización Administrativa del Presupuesto General de la Nación y ante la Comisión del Censo Nacional de Funcionarios Públicos Año 2003.
