13/07/2022
ACHIZIȚII DIRECTE de lucrări până la valoarea de 900.400 lei și contracte de lucrări FĂRĂ garanție de bună execuție
Ieri, 12.07.2022, s-a publicat în Monitorul Oficial al României Legea nr. 208/2022 care modifică, pe alocuri, substanțial, legislația achizițiilor publice. Modificările esențiale și care, în mod natural, suscită cele mai multe discuții sunt cele ce vizează modificarea pragurilor valorice pentru achiziții directe și obligativitatea solicitării garanției de bună execuție versus DREPTUL de a se solicita constituirea acestei garanții.
Astfel, art. I din Legea nr. 208/2022 modifică art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, în sensul modificării pragurilor valorice pentru achiziția directă, respectiv: „Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.”
Totodată, potrivit art. 154 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 (modificat de Legea nr. 208/2022): „ Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita contractantului constituirea garanţiei de bună execuţie în cuantum de maximum 10% din preţul contractului, fără TVA. Cu excepţia contractelor de servicii de proiectare şi a contractelor de lucrări, a căror valoare estimată este mai mică decât valoarea prevăzută la art. 7 alin. (1), respectiv 26.093.012 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de lucrări și 678.748 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii, precum şi în cazul unui contract atribuit în urma aplicării procedurii de negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, autoritatea contractantă ARE DREPTUL DE A NU SOLICITA contractantului constituirea garanţiei de bună execuţie.”
Altfel spus, în cazul unui contract de lucrări cu o valoare de 25.000.000 lei (5 milioane de euro) autoritatea contractantă are posibilitatea de a NU solicita o garanție de bună execuție ofertantului câștigător. Deși avem speranța că autoritățile contractante vor da dovadă de prudență în exercitarea acestui drept, certitudinea situației constă în faptul că vor exista situații, izolate sau nu, în care lucrări de o valoare considerabile vor fi efectuate fără constituirea garanției de bună execuție.
Modificările aduse de Legea nr 208/2022 vor intra în vigoare în termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul oficial, adică începând cu data de 10 septembrie 2022.
