09/05/2020
Низкая конкуренция в сфере ГОЗОБОРОНЗАКАЗА для некоторых поставщиков является определяющим фактором для участия. Другие же, наоборот, не желают погружаться в сложности изучения законодательства, а также опасаются пристального внимания со стороны контролирующих ведомств к своей организации. Так ли все страшно? 🤔
В качестве госзаказчика выступают органы исполнительной власти — Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, ФСИН и др., на благо гособоронзаказа трудятся еще Роскосмос и Росатом. Эти структуры размещают заказы и нанимают исполнителей для их выполнения. Но не нужно думать, что государство проводит процедуру для приобретения только вооружения и техники. Например, закупаться может еда для военнослужащих, форма, оргтехника, пиломатериалы и т.п.
Первым фактором являются скрытность.
Мероприятия по ГОЗ очень часто проводятся в закрытом формате, то есть сведения по ним не публикуются в единой информационной системе, и оценить отрасль проблематично. Круг участников формируется по специальным приглашениям на участие, а доступ к документации предоставляется по запросу потенциальных исполнителей и размещается на специальной площадке АСТ ГОЗ.
Второй фактор - сложная аккредитация.
Все начинается с подготовки запроса на подключение и оплаты специализированного ПО, после чего следует получение закрытых уникальных ключей и передача документов, которые подтверждают, что вы ознакомлены с регламентами, правилами работы площадки и берете на себя обязательства их соблюдать. Далее устанавливаете на отдельном ПК программы ViPNet Client и устраняете проблемы блокировки провайдером VPN-трафик. И только после этого можно оставить заявку на аккредитацию. 😥
Есть нюанс в терминах. Подрядчик в законе назван «головным исполнителем» или «исполнителем первого уровня», а субподрядчик — «исполнителем второго уровня». Участвовать в закупке (и быть головным исполнителем) не могут индивидуальные предприниматели, физические лица и иностранные организации. Все исполнители одного контракта называются «кооперацией».
Отсутствие секретов перед ФАС, ФСБ и Казначейством является третьим фактором.
Деньги, полученные от госзаказчика, называются целевыми. Их нужно использовать только на выполнение конкретного гособоронзаказа, иное распоряжение деньгами будет считаться нарушением. У головного исполнителя и у каждого исполнителя второго и третьего порядка должны быть открыты счета в уполномоченном банке для каждого контракта. Всей цепочке исполнителей нужно предоставлять сумму дохода, заработанного на исполнении контракта, и сумму собственных затрат. Если контролирующие органы запросят любую документацию по контракту или сведения о каждом исполнителе (наименование, адрес, ИНН, КПП, контактную и иную информацию), на ее предоставление у вас будет ровно 5 дней.
Участие в закупках в рамках гособоронзаказа на первый взгляд может показаться достаточно сложным, но это все же возможно и вполне интересно, особенно если вашим конкурентам “слабо” 😎
