13/07/2026
Objavljene smernice za izvajanje evidenčnih naročil
Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je objavilo Smernice za izvajanje evidenčnih naročil, namenjene naročnikom, ki izvajajo naročila nižjih vrednosti, pri katerih se večina postopkovnih pravil Zakona o javnem naročanju ne uporablja. Gre za pomemben praktični pripomoček, saj evidenčna naročila predstavljajo velik del javno naročniške prakse.
Po podatkih ministrstva je skupna vrednost oddanih evidenčnih naročil v letu 2025 znašala 1,67 milijarde evrov, kar predstavlja več kot 23 odstotkov vseh oddanih naročil v Republiki Sloveniji. To pomeni, da evidenčna naročila niso obrobno področje, temveč eden od najpogostejših načinov naročanja v javnem sektorju.
Čeprav gre za naročila nižjih vrednosti, to ne pomeni, da jih lahko naročniki izvajajo brez pravil. Pri evidenčnih naročilih morajo naročniki v skladu z drugim odstavkom 21. člena ZJN-3 upoštevati predvsem načelo gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti ter načelo transparentnosti. Obvezni so tudi voditi evidenco oddanih naročil, zagotoviti objavo seznama evidenčnih naročil nad 10.000 evrov brez DDV ter ponudnike, ki so oddali ponudbo, pisno obvestiti o izboru v roku 30 dni od oddaje naročila.
Nove smernice naročnikom ponujajo usmeritve skozi celoten potek evidenčnega naročila: od opredelitve potrebe, analize trga in pridobivanja ponudb do sklenitve pogodbe oziroma izdaje naročilnice. Posebej koristne so tudi zato, ker opozarjajo na pomen dokumentiranja odločitev, notranjih pravil naročnika in sledljivosti ravnanj v postopku.
Pomembna novost je tudi povezava z modulom za evidenčna naročila v informacijskem sistemu e-JN. Modul omogoča transparentno zbiranje ponudb tudi pri manjših naročilih, njegova uporaba pa je prepuščena presoji naročnika. V praksi lahko takšno orodje pomembno prispeva k boljši sledljivosti, lažjemu dokazovanju gospodarnosti ter večjemu zaupanju ponudnikov v način izbire.
Za naročnike je zato priporočljivo, da ob objavi smernic pregledajo svoje interne akte in preverijo, ali so postopki evidenčnih naročil jasno določeni, sorazmerni in dovolj dokumentirani. Za ponudnike pa smernice pomenijo boljše razumevanje tega, kaj lahko pričakujejo pri sodelovanju v naročilih nižjih vrednosti in kdaj lahko od naročnika zahtevajo informacije o izbiri.
Praktično opozorilo: evidenčno naročilo je vrednostno manjše naročilo, ni pa naročilo brez odgovornosti. Prav zaradi velikega števila in skupne vrednosti teh naročil je pomembno, da so odločitve naročnikov preverljive, razumne in ustrezno dokumentirane.
Vir: https://www.javnanarocila.si/objavljene-smernice-za-izvajanje-evidencnih-narocil/