06/09/2017
К тому, что по всему Киеву установлены МАФы, можно относиться по разному. С одной стороны они не украшают улицы города, но с другой стороны дыры в асфальте или поломанные лавочки украшают город еще меньше.
Проблема снесения МАФов не в украшении города. Проблема в том, что многие предприниматели вкладывают последние деньги в товар, что бы продавать в МАФах. Аренда других торговых площадей в Киеве дорогое удовольствие, которое могут позволить себе далеко не все предприниматели. К тому же, население, так же не хочет покрывать аренду помещений за счет удорожания товаров. Так, снесением МАФов местные власти подавляют малый бизнес.
Но, что же необходимо предпринять бизнесмену, что бы сохранить свою торговую площадь?
Давайте, для начала разберем, что такое МАФ. Согласно Закону Украины "О благоустройстве населенных пунктов": "Малая архитектурная форма – элемент декоративного или другого оснащения объекта благоустройства, к ним относятся: беседки, павильоны, навесы; парковые арки и колоны; уличные вазы, амфоры; декоративные и игровые скульптуры; ограды, ворота и т.д.". В этом определении МАФа, нет и малейшего намека на торговую точку.
Может сносят вовсе и не пресловутые МАФы?
Согласно, Типичным правилам размещения МАФов для осуществления предпринимательской деятельности (которые на данный момент, уже утратили силу): "малая архитектурная форма – небольшое сооружение, которое выполняется из облегченных конструкций и устанавливается временно без укладки фундаментов. Еще одно определение МАФа, нам давал Порядок размещения малых архитектурных форм, для осуществления предпринимательской деятельности (06.06.2011 года утратил силу): "стационарный МАФ – временное одноэтажное сооружение социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности высотой не более 4 метров, которое имеет по внешнему контуру площадь около 30 кв. метров, изготавливается из облегченных конструкций и устанавливается временно без укладки фундамента".
Проанализировав действующее законодательство, мы можем найти аналогичное определение, но другого понятия: "Временное сооружение торгового, бытового, социально-культурного или другого назначение осуществления предпринимательской деятельности – одноэтажное сооружение, которое изготовляется из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружению определенных техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений и устанавливается временно, без укладки фундамента. Временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности может иметь закрытое помещение для временного нахождения людей (площадью не более 30 кв.м. по внешнему контуру или не иметь такого помещения" (ч. 2 ст. 28 ЗУ "О регулировании градостроительной деятельности").
Исходя из этого МАФ – это устаревшее понятие помещения для осуществления хозяйственной деятельности. На данный момент, торговые точки для предпринимательской деятельности, называются временное сооружение. Поэтому, при открытии торговой точки нужно руководствоваться Порядком размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности от 21.10.2011 года № 244.
Данный Порядок регламентирует следующие этапы оформления размещения временного сооружения (ВС):
1. Необходимо получить паспорт привязки ВС. Для этого владелец торгового бизнеса обращается в государственную администрацию с заявлением в свободной форме о возможности размещения ВС. К заявлению прилагаются:
- графические материалы с указанием желаемого места размещения ВС, выполнены в произвольной форме на топографо-геодезической основе М 1:500 черчениями контуров ВС с привязкой к Местности;
- реквизиты предприятия, которое хочет установить ВС (наименование/ФИО, адрес, контактная информация). Этот перечень исчерпывающий.
Данное заявление органы исполнительной власти рассматривают в течении 10 дней. После принятие позитивного или негативного решения (в данном случае с обоснованием причин отказа) в течении трех дней, соответствующий орган по вопросам градостроения и архитектуры, письменно уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления.
2. В случае принятия позитивного решения заявитель обращаетесь в местный орган по вопросам градостроения и архитектуры с дополнительным заявлением по оформлению паспорта привязки ВС, к которой прилагаете:
- схему размещения ВС;
- эскизы фасадов ВС в цвете М 1:50 (для стационарных ТС), которые производит субъект хозяйственной деятельности, имеющий лицензию на выполнения проектных работ, или архитектор, который имеет соответствующий квалификационный сертификат;
- схему благоустройства прилежащей территории, составленную заказчиком или субъектом предпринимательской деятельности, который имеет соответствующую лицензию, архитектором, который имеет соответствующий квалификационный сертификат;
- технические условия относительного инженерного обеспечения (при наличии), полученные заявителем у балансодержателя соответствующих инженерных сетей.
Паспорт можно получить в течении 10 дней после подачи Заявления на без оплатной основе.
3. Данный пункт не является обязательным, но в нашей стране лучше сделать больше, чем меньше. Заключить договор с предприятием или балансодержателем о паевом участии в содержании данного объекта благоустройства. Для заключения такого договору необходимо обратиться в
Главное управление градостроения и архитектуры с заявлением, в которой обязательно указывается функциональное назначение временного сооружения. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия выписки с ЕГР, в для физических лиц – копия паспорта и идентификационного кода;
- реквизиты заявителя (наименование/ФИО, адрес контактная информация, банковские реквизиты);
- схема размещения ВС с указанием площади ВС с привязкой к местности, выполнена заявителем в свободной форме;
- фотофиксация месторасположения ВС;
- паспорт привязки ВС;
- копия договора с исполнителем услуг по вывозу отходов.
Данный перечень является исчерпывающим.
В течении 10 дней рассматривается заявление после чего заключается договор. Потом заявитель оплачивает 100 % платы за договором о уплате паевого участия и получает справку в виде дополнения к договору об уплате паевого участия.
Если у вас будут в наличии данные документы, то органы местной власти на смогут снести ваше ВС, руководствуясь тем, что оно не "украшает" город. В ином случае, Ваше временное сооружение могут признать самовольным строительством и сначала выдать предписание об устранении нарушений требований законодательства, а потом снести данные объект, на основании решения суда.
В своей хозяйственной деятельности, лучше соответствуйте "букве Закона", тогда Вы сможете себя защитить!
