16/06/2026
Bản tin Văn bản Pháp luật Đầu tư Xây dựng – Tuần 16/6/2026
Tuần này là tuần cao điểm ban hành nghị định hướng dẫn Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 (có hiệu lực 1/7/2026). Chính phủ đã ban hành đồng loạt các nghị định nền tảng đúng ngày 15/6/2026. Đây là nhóm văn bản tác động trực tiếp đến công tác lập – quản lý dự án, đấu thầu, TVGS, QAQC và quyết toán.
1. Nghị định 206/2026/NĐ-CP – Quản lý chi phí đầu tư xây dựng
Căn cứ: Số 206/2026/NĐ-CP, ban hành ngày 15/6/2026, cơ quan ban hành: Chính phủ. Hiệu lực: 01/7/2026. (Thay thế nội dung quản lý chi phí trước đây tại Nghị định 10/2021/NĐ-CP – cần đối chiếu điều khoản chuyển tiếp trong văn bản gốc.)
Nội dung chính: Quy định chi tiết Điều 74 và khoản 7 Điều 76 Luật Xây dựng 2025. Bao trùm: sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác, hệ thống công cụ định mức, giá và chỉ số giá xây dựng. Áp dụng cho dự án đầu tư công, dự án PPP và dự án dùng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước.
Tác động thực tế: Đây là văn bản "xương sống" cho người làm dự toán, thẩm tra, đấu thầu và quyết toán. Cần rà lại cách lập tổng mức đầu tư và giá gói thầu cho các dự án phê duyệt sau 1/7/2026; kiểm tra điều khoản chuyển tiếp với dự án đang triển khai dở dang để tránh áp sai cơ sở chi phí khi quyết toán.
Link: baochinhphu.vn · baoxaydung.vn · thuvienphapluat.vn (toàn văn)
2. Nghị định 210/2026/NĐ-CP – Hợp đồng xây dựng
Căn cứ: Số 210/2026/NĐ-CP, ban hành ngày 15/6/2026, cơ quan ban hành: Chính phủ. Hiệu lực: 01/7/2026 (xác minh trực tiếp từ Cổng TTĐT Chính phủ).
Nội dung chính: Hướng dẫn thi hành các điều của Luật Xây dựng 2025 về hợp đồng xây dựng, tập trung 3 nhóm: tạm ứng hợp đồng, giải quyết tranh chấp và tạm dừng hợp đồng. Một số mốc định lượng đáng chú ý:
• Mức tạm ứng tối đa không quá 30% giá hợp đồng tại thời điểm giao kết (gồm cả dự phòng); muốn cao hơn phải được người quyết định đầu tư cho phép.
• Tạm ứng tối thiểu: hợp đồng tư vấn 15–20%; thi công xây dựng 10–20% (theo giá trị hợp đồng); cung cấp vật tư – thiết bị, EC/EP/PC/EPC, chìa khóa trao tay 10%.
• Hợp đồng có giá trị tạm ứng trên 1 tỷ đồng bắt buộc có bảo lãnh tạm ứng.
• Tạm ứng phải thu hồi hết khi giá trị thanh toán cộng dồn đạt 80% giá hợp đồng.
• Bên nhận thầu được tạm dừng hợp đồng nếu bên giao thầu chậm thanh toán quá 28 ngày; thời gian thông báo tạm dừng tối đa 28 ngày.
• Lần đầu luật hóa rõ mô hình Ban xử lý tranh chấp (DB) theo thông lệ quốc tế – chi phí mỗi bên chịu một nửa nếu không có thỏa thuận khác.
Tác động thực tế: Ảnh hưởng trực tiếp tới soạn thảo, đàm phán hợp đồng và kiểm soát thanh toán của TVGS/QLDA. Cần cập nhật mẫu điều khoản tạm ứng, bảo lãnh tạm ứng và cơ chế tranh chấp trong hồ sơ mời thầu, dự thảo hợp đồng cho dự án ký sau 1/7/2026.
Link: baochinhphu.vn (toàn văn nội dung) · vietstock.vn
3. Văn bản đang hoàn thiện – cần theo dõi sát (chưa ban hành)
Theo kế hoạch, Luật Xây dựng 2025 có 7 nghị định và 4 thông tư hướng dẫn. Ngoài 2 nghị định trên đã ban hành, hai văn bản quan trọng với QAQC/TVGS vẫn đang hoàn thiện, dự kiến ban hành trước 1/7/2026:
• Nghị định quản lý hoạt động xây dựng (thẩm định, cấp phép, quản lý dự án) – thay nội dung tương ứng của Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
• Nghị định + Thông tư về quản lý chất lượng, thi công và bảo trì công trình – thay thế Nghị định 06/2021/NĐ-CP và kế thừa Thông tư 10/2021/TT-BXD.
Lưu ý: tại thời điểm bản tin, hai văn bản này chưa có số hiệu/ngày ban hành chính thức – cần kiểm tra lại văn bản gốc trên moc.gov.vn và chinhphu.vn.
Link tham khảo: baochinhphu.vn – 7 nghị định, 4 thông tư · baoxaydung.vn – dự thảo Thông tư QLCL
Khuyến nghị hành động
1. Đối với cán bộ lập/quản lý dự án và dự toán: Tải toàn văn NĐ 206/2026 và đọc kỹ điều khoản chuyển tiếp trước khi lập/thẩm tra tổng mức đầu tư, dự toán, giá gói thầu cho dự án phê duyệt từ 1/7/2026.
2. Đối với TVGS/QLDA: Cập nhật ngay mẫu điều khoản hợp đồng theo NĐ 210/2026 – đặc biệt mức tạm ứng (trần 30%, sàn theo loại hợp đồng), bảo lãnh tạm ứng (>1 tỷ), mốc thu hồi 80%, và cơ chế tạm dừng khi chậm thanh toán quá 28 ngày.
3. Đối với công tác QAQC – nghiệm thu: Theo dõi sát nghị định/thông tư thay Nghị định 06/2021. Chưa thay đổi quy trình nghiệm thu hiện hành cho đến khi văn bản mới có hiệu lực; chuẩn bị phương án cập nhật ITP, checklist, hồ sơ nghiệm thu.
4. Nguyên tắc chung: Mọi số hiệu/mốc định lượng trong bản tin cần đối chiếu văn bản gốc trên Công báo/chinhphu.vn/moc.gov.vn trước khi viện dẫn vào hồ sơ chính thức.
Nguồn chính:
• Báo Chính phủ – Hợp đồng xây dựng (NĐ 210/2026)
• Báo Chính phủ – Quản lý chi phí đầu tư xây dựng (NĐ 206/2026)
• Báo Xây dựng – NĐ 206/2026
• Thư viện Pháp luật – Toàn văn NĐ 206/2026
• Báo Chính phủ – Lộ trình 7 nghị định, 4 thông tư hướng dẫn Luật Xây dựng 2025