13/09/2026
QUY ĐỊNH MỚI VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI ĐỐI VÀ TÀI KHOẢN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP
Ngày 31/7/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành Thông tư số 38/2026/TT-NHNN quy định về quản lý ngoại hối đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (“Thông tư 38”). Thông tư chính thức có hiệu lực kể từ ngày 18/8/2026 và thay thế Thông tư số 06/2019/TT-NHNN về quản lý ngoại hối đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam (“Thông tư 06”).
Thông tư 38 đưa ra một số điều chỉnh đáng chú ý liên quan đến phạm vi quản lý ngoại hối, việc mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư, thời điểm thực hiện góp vốn và việc luân chuyển vốn, lợi nhuận của nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Dưới đây là một số nội dung doanh nghiệp và nhà đầu tư cần lưu ý.
NHỮNG ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA THÔNG TƯ 38/2026/TT-NHNN
1. Phạm vi quản lý ngoại hối được mở rộng
Thông tư 38 đã thay đổi cách tiếp cận từ “đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” sang “đầu tư nước ngoài vào Việt Nam”, qua đó mở rộng phạm vi quản lý ngoại hối và bao quát nhiều mô hình đầu tư mới hơn.
Theo Điều 2 Thông tư 38, phạm vi áp dụng được mở rộng thêm đối với một số đối tượng, bao gồm:
Nhà đầu tư trong nước góp vốn vào tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài;
Nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là PPP) trong trường hợp không thành lập doanh nghiệp dự án PPP;
Người điều hành, nhà thầu là nhà đầu tư nước ngoài trong các hợp đồng dầu khí và các văn bản thỏa thuận trong lĩnh vực dầu khí;
Doanh nghiệp thành viên trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Ngân hàng được phép, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và hoạt động đầu tư từ Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam vào phần còn lại của Việt Nam.
2. Bổ sung quy định cho phép tổ chức kinh tế sau khi thành lập được mở tài khoản vốn đầu tư trước khi thực hiện thủ tục cấp IRC
Trước đây, việc mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được thực hiện sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (“IRC”). Trong khi đó, Luật Đầu tư 2025 cho phép nhà đầu tư nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (“ERC”) trước thời điểm có IRC . Điều này có thể phát sinh vướng mắc trên thực tế khi doanh nghiệp đã được thành lập và phát sinh nghĩa vụ góp vốn, nhưng chưa có IRC để làm cơ sở mở tài khoản vốn đầu tư, từ đó ảnh hưởng đến việc tiếp nhận vốn và tiến độ thực hiện dự án đầu tư.
Để xử lý vướng mắc này, tại khoản 3 Điều 7 Thông tư 38 đã bổ sung cơ chế cho phép tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được phép mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp (“DICA”) trước khi được cấp IRC. Tuy nhiên, trước thời điểm IRC được cấp, phạm vi sử dụng tài khoản được giới hạn ở các giao dịch sau:
nhận vốn điều lệ, tiền lãi từ số dư trên tài khoản;
thanh toán các chi phí hợp pháp liên quan đến hoạt động chuẩn bị đầu tư tại Việt Nam;
hoàn trả vốn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thành viên trong trường hợp không được cấp hoặc điều chỉnh IRC.
Sau khi IRC được cấp hoặc điều chỉnh, tổ chức kinh tế được tiếp tục sử dụng tài khoản vốn đầu tư đã mở để thực hiện các giao dịch thu, chi theo quy định của Thông tư 38.
Quy định mới tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong việc tiếp nhận và quản lý dòng vốn trong giai đoạn trước khi được cấp IRC, đồng thời bảo đảm các giao dịch vốn đầu tư được thực hiện phù hợp với quy định về quản lý ngoại hối.
3. Cơ chế tài khoản vốn đầu tư linh hoạt hơn
Theo Thông tư 06, trước đây tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được mở một tài khoản vốn đầu tư tương ứng với một loại ngoại tệ tại một ngân hàng được phép. Thông tư 38 đã điều chỉnh cơ chế này theo hướng linh hoạt hơn. Cụ thể theo Điều 7 Thông tư 38, trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu góp vốn bằng nhiều loại ngoại tệ thì được mở 01 (một) tài khoản vốn đầu tư tương ứng với từng loại ngoại tệ tại cùng 01 (một) ngân hàng được phép để thực hiện các giao dịch thu.
Trường hợp thực hiện nhiều hợp đồng BCC, hợp đồng dầu khí hoặc nhiều dự án PPP, tài khoản vốn đầu tư phải được mở tài khoản riêng cho từng hợp đồng hoặc từng dự án tương ứng.
Quy định này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong việc tiếp nhận và quản lý vốn góp bằng nhiều loại ngoại tệ, đồng thời góp phần hạn chế nhu cầu chuyển đổi ngoại tệ và các chi phí, rủi ro tỷ giá có thể phát sinh.
4. Mở rộng khả năng sử dụng vốn, lợi nhuận và nguồn thu hợp pháp để tái đầu tư tại Việt Nam.
Thông tư 38 còn cho phép nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp thành viên chuyển vốn, lợi nhuận và các nguồn thu hợp pháp từ tài khoản vốn đầu tư sang tài khoản thanh toán tại Việt Nam để tiếp tục thực hiện dự án hoặc hoạt động đầu tư khác.
Quy định này tạo điều kiện linh hoạt hơn cho nhà đầu tư trong việc giữ lại, luân chuyển và sử dụng nguồn vốn tại Việt Nam, qua đó hỗ trợ hoạt động tái đầu tư, mở rộng dự án và triển khai các cơ hội đầu tư mới.
KẾT LUẬN : Thông tư 38/2026/TT-NHNN đánh dấu bước điều chỉnh đáng chú ý trong cơ chế quản lý ngoại hối đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Đối với doanh nghiệp, các quy định mới nhìn chung tạo tính linh hoạt cao hơn trong việc tiếp nhận và luân chuyển vốn, đồng thời giúp hoàn thiện cơ sở pháp lý cho các giao dịch đầu tư mới. Tuy nhiên, đi cùng với đó là yêu cầu doanh nghiệp phải rà soát lại tài khoản vốn, quy trình thanh toán, chứng từ và cơ chế phối hợp giữa các bộ phận để bảo đảm các giao dịch được thực hiện đúng quy định kể từ khi Thông tư 38 có hiệu lực.
🤝 Để được tư vấn chuyên sâu và hỗ trợ pháp lý kịp thời, Quý khách hàng vui lòng liên hệ:
⚖️ Công ty Luật TNHH Vietnam Equality Legal (VEL Law Firm)
📞 090.274.0077
📧 [email protected]
📍 EX World - Business Center, 5A/2 Trần Phú, P. Chợ Quán, TP. Hồ Chí Minh