06/04/2022
MỨC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI CÔNG BỐ THÔNG TIN SAI SỰ THẬT KHI PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU RIÊNG LẺ ⁉
Ngày 04/04/2022 vừa qua, Ủy ban chứng khoán đã quyết định hủy 9 đợt phát hành trái phiếu để huy động hơn 10.000 tỷ đồng của Tân Hoàng Minh, do "che giấu, công bố thông tin sai sự thật". Theo đó, ba công ty thành viên của Tập đoàn Tân Hoàng Minh, gồm Công ty TNHH Đầu tư Bất động sản Ngôi Sao Việt, Công ty cổ phần Cung điện Mùa Đông và Công ty cổ phần Đầu tư và Dịch vụ Khách sạn Soleil (các doanh nghiệp này đều là các công ty chưa đại chúng) đã thực hiện 9 đợt chào bán trái phiếu riêng lẻ để huy động vốn với tổng trị giá 10.030 tỷ đồng từ tháng 7/2021 đến tháng 3/2022. Vậy, đối với hành vi công bố thông tin sai sự thật, che giấu thông tin khi phát hành trái phiếu riêng lẻ, pháp luật quy định mức xử phạt như thế nào?
🔰 1. Căn cứ pháp lý:
- Luật chứng khoán 2019;
- Luật doanh nghiệp 2020;
- Nghị định 153/2020/NĐ-CP quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.
- Nghị định 156/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
- Nghị định 128/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
🔰 2. Trái phiếu là gì?
Theo Khoản 3 Điều 4 Luật chứng khoán 2019, trái phiếu là loại chứng khoán xác nhận quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu đối với một phần nợ của tổ chức phát hành.
🔰 3. Để phát hành trái phiếu riêng lẻ, doanh nghiệp cần đáp ứng những điều kiện nào?
Để phát hành trái phiếu riêng lẻ, doanh nghiệp cần phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 9 Nghị định 153/2020/NĐ-CP, bao gồm các điều kiện đối với trái phiếu không chuyển đổi không kèm chứng quyền, trái phiếu chuyển đổi và trái phiếu kèm chứng quyền.
Quy trình chào bán trái phiếu gồm các bước: Doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ chào bán trái phiếu theo quy định; doanh nghiệp công bố thông tin trước đợt chào bán; doanh nghiệp tổ chức chào bán trái phiếu; doanh nghiệp thực hiện đăng ký, lưu ký trái phiếu. Riêng đối với việc chào bán trái phiếu chuyển đổi, trái phiếu kèm chứng quyền của công ty đại chúng, công ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán bắt buộc phải gửi một bộ hồ sơ chào bán trái phiếu đến Ủy ban chứng khoán Nhà nước. Sau khi được Ủy ban chứng khoán Nhà nước chấp thuận, doanh nghiệp mới công bố thông tin trước đợt chào bán. Trong vòng 10 ngày kể từ ngày hoàn thành đợt chào bán, doanh nghiệp phải báo cáo kết quả chào bán trái phiếu cho Ủy ban chứng khoán Nhà nước.
🔰 4. Nguyên tắc công bố thông tin khi thực hiện phát hành trái phiếu riêng lẻ
Việc công bố thông tin được thực hiện trước đợt chào bán và khi hoàn thành chào bán cần đảm bảo các nguyên tắc sau đây:
- Doanh nghiệp phát hành trái phiếu có trách nhiệm thực hiện công bố thông tin đầy đủ, kịp thời cho nhà đầu tư; các thông tin phải rõ ràng theo quy định. Doanh nghiệp phát hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung và tính chính xác, trung thực của thông tin công bố.
- Việc công bố thông tin trước khi chào bán trái phiếu không được chứa đựng nội dung có tính chất quảng cáo, mời chào và không thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, trừ trường hợp công bố thông tin theo quy định của pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán.
- Doanh nghiệp phát hành là công ty đại chúng thực hiện công bố thông tin theo quy định tại Nghị định 153/2020/NĐ-CP và quy định của pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán.
🔰 5. Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi công bố thông tin sai sự thật khi phát hành trái phiếu riêng lẻ?
Theo như nguyên tắc đã nêu trên, doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin công bố. Đối với trường hợp công bố thông tin sai sự thật, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, thậm chí có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tùy theo mức độ và tính chất của hành vi vi phạm.
Theo đó, tại Khoản 5 Điều 42 Nghị định 156/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 128/2021/NĐ-CP, đối với hành vi công bố thông tin sai lệch thì phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.
Ngoài ra, đối với hành vi lập, xác nhận hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật thì mức phạt tiền từ 400.000.000 đồng - 500.000.000 đồng (Khoản 6 Điều 8 Nghị định 156/2020/NĐ-CP). Bên cạnh đó, chủ thể vi phạm còn bị buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành; hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi phát sinh từ tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành, trong trường hợp đã chào bán, phát hành chứng khoán.